现代防洪体系概述(ppt 73页)

现代防洪体系概述目录：
一、前言
二、我国防洪体系现存的问题与评价
三、建立现代防洪体系的必要性
四、完整的现代防洪体系
五、流域防洪体系研究
六、洪水管理

 

现代防洪体系概述内容提要：
在此大背景下，对于21世纪我国防洪形势的演变趋向，可以做出以下的基本估计。
(1)随着人口的继续增长，我国粮食与土地需求的压力会进一步增大。
由于：
①城市扩张与大规模基础建设将导致易农耕地的持续减少；
②北方干旱、半干旱地区以牺牲生态环境为代价的农业发展模式难以为继；
③沿海经济发达地区的农田弃耕现象难以逆转。
因此，水土资源相对平衡的洪水高风险区域土地的有效利用将不可避免，人与水争地的矛盾会更加突出。
(2)在城市化的过程中，城市型水患将日趋严重。
由于：
①城市往往向防洪标准较低、洪涝风险较大的农村扩张，过去城外的行洪河道成了城区的排水内河；
②正常的社会运转对供水、供电、供气、交通、通信等生命线网络系统的依赖性越来越大，一旦遭受水灾，影响的范围将远远超出实际受淹的范围，间接经济损失可能大大超出直接经济损失；
③灾后重建负担显著加重，因此城市中小河流的整治与现代社会中“城市型水患”的防治将日益重要，治理难度与所需的投入将大为增加，现有管理体制不完善的弊病会更加显现。
(3)流域中洪水自然调蓄功能与河道行洪能力下降，导致小流量高水位的现象更加频繁，堤高水涨，防汛抢险负担加重，洪水风险总体上将呈增大的趋势，摆脱“拼实力”治水的窘境、建立人与自然之间良性互动的新型关系成为迫切的需要。
(4)随着经济的发展和人民生活水平的提高，全社会的防洪安全保障需求将不断提高。面对大洪水，人民将不仅要求确保生命安全，最大限度减少损失，而且要求大灾之中能够基本维持或尽快恢复正常的生产、生活秩序，防洪安全保障的难度大为增加。
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