环境管理的基本对策(doc 51页)

环境管理的基本对策目录：
第一节：环境管理对策
第二节：环境管理制度
第三节：环境标准

 

环境管理的基本对策内容简介：
    环境管理对策是环境保护对策的重要组成部分，它是从强化管理的角度确定了环境管理实践应遵循的准则和一系列可以操作的具体实施办法。环境管理对策主要包括：加强宏观调控，促进微观管理；坚持“以新带老”，以项目管理促进污染治理；坚持以点带面，开展区域环境综合治理；坚持以外促内，强化企业内部自主管理；加强指导与服务、促进企业内部自主管理。
    中国环境问题的产生与发展在很大程度上是由于宏观决策失误造成的。例如，粗放型的经济发展战略、掠夺式的资源开发战略、不合理的产业结构和工业布局等是造成中国环境问题居高不下、久拖不决的根本原因。研究数据表明，2005年我们用全球26％的粗钢、47％的水泥、40％左右的原煤、32％的稻米、37％的棉花，创造了全球4％～5％的GDP。二氧化硫和化学需氧量的排放都出现明显反弹，环境污染居高不下，污染事故频发。如果继续依靠这种重污染型工业带动增长的经济结构和粗放的经济增长方式，环境保护将雪上加霜，经济发展也会难以为继。为解决这此日益突出的严重的环境问题，必须从宏观调控入手，将环境与发展作为一个统一体纳入政府宏观经济决定之中，实施政策“源头”控制。以宏观管理为指导，宏观管理与微观管理相结合，这是做好环境保护工作的基本管理对策，是有效解决环境问题，实施可持续发展战略的先决条件。
    建立环境保护综合决策机制，完善环保部门统一监督管理、有关部门分工负责的环境保护协调机制，充分发挥全国环境保护部际联席会议的作用。各级环境保护部门是环境保护的执法主体，要发挥环境综合管理职能，抓好环境规划、执法监督和信息发布工作。经济综合和有关主管部门要制定有利于环境保护的财政、税收、金融、价格、贸易、科技等政策。建设、国土、水利、农业、林业、海洋等有关部门要依法做好各自领域的环境保护和资源管理工作。宣传教育部门要积极开展环保宣传教育，普及环保知识。充分发挥人民解放军在环境保护方面的重要作用。

..............................