日本人事管理制度的演进与改革(ppt 38页)

日本人事管理制度的演进与改革目录：
第一节、人事制度的演进、
第二节、中央与地方公务员法的体制
第三节、人事制度的特色
第四节、人事机关的组织与职能
第五节、人事管理制度
第六节、激励与福利制度
第七节、政府改造与公务员制度改革

 

日本人事管理制度的演进与改革内容简介：
日本人事制度融合了传统与现代、东方与西方人事制度的特质，兼具品位制与功绩制，年资与才能因素的特性，虽得失互见，却兼容并蓄。
官僚制演进为民主制、恩惠制与品位制发展为功绩制与专业制。
日本于第二次大战之前官吏制度受政党恩惠体制及军阀势力影响，故文官制度虽有革新，却未稳固。
二次大战结束后日本文官制度则有大幅度之改革。
以美国人事制度为蓝本，而又因袭若干旧制，包括公务员的订颁及官僚行政制度的翻新
天皇体制受到民主法治的冲击，而有了新宪政体制。
在文官制度的改革方面，某年10月，美国对日「人事行政顾问团」应邀抵日，为改革日本文官制度提出观察报告，某年11月日本公布新宪法(君主立宪)
其主要内容为一般文官任免不再属于日皇权限，公务员也由「天皇之家臣」演变为「国民之公仆」。
新宪法并规范日本责任内阁制而奠定民主制之基础，这对文官自有影响。
某年10月日本公布「国家公务员法」。
公务员团体之组织与地位(劳动三权)
承认公务员团体(日本亦称「职员团体」)之组织与地位，公务员亦得组成加入「公务员团体」(文官工会协会)，公务员团体计含职员组合、劳动组合与连合体三种。对于俸给、工作时间、工作条件之改进事项，得与政府当局协商。但不得有联合罢工、怠职及其它争议行为，亦不得有企图、共谋、挑拨、煽动等违法行为。公务员如遭受减俸、降级、休职、免职等不利处分时得向人事院提出申诉。

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