民办教育热点难点研究综述(DOC 9页)

《面向21世纪教育振兴行动计划》提出“公办学校和民办学校共同发展”，预示着民办教育今后将有一个飞跃性发展。发展需要规范，规范需要研究。研究民办教育重大问题是构建民办教育理论，指导民办教育实践，制订民办教育政策的前提。本文拟对当前民办教育在实践、理论、政策层面中的主要问题及其争鸣情况作一综述。
　一、何谓民办教育？
“名不正则言不顺”。民办教育称谓问题，属于教育分类学范畴。民办教育的“正名”是人们对民办教育本质特征认识的反映。民办教育称谓问题包括民办教育的概念界定和分类两个方面。概念界定是划分民办学校类型的依据和标准。国际上通常从办学主体和经费角度界定“私立学校”，即办学主体非政府，办学经费主要由学校自筹。国内关于称谓的提法有多种角度，比如：从历史遗传上来看，有人认为应当沿用我国传统“私学”叫法，即“私人办学”；从我国目前的有关法规文件来看，有人认为应当与我国现有法规文件保持一致，叫“社会力量办学”；从与国际接轨的角度来看，有人认为时下的“民办学校”就是“私立学校”，因此应叫“私立学校”；从我国所有制性质来看，有人认为“民办学校”与“私立学校”无论在内涵还是外延方面都应有所区别，从中国实际国情出发，叫“民办学校”最合适妥当。这样，在民办教育概念上，仁者见仁，智者见智，其争论焦点集中在“民办学校”和“私立学校”区别上。

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