行政强制法概述(PPT 83页)

一、行政强制概述
二、行政强制措
三、法律责任
四、有关问题
《行政强制法》-----行政强制措施
什么是行政强制？
所谓行政强制，是指行政机关为了实现行政目的，
对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。
行政强制往往通过一定的强制措施表现出来。
根据行政强制的目的的不同，
可以将行政强制分为行政强制措施和行政强制执行。
二、行政强制措施
行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，
为制止违法行为、
防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，
依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、
法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
（一）种类与设定
实践中行政强制措施种类较多，名称也是五花八门，
需要法律进行统一规范。行政强制法对现行法律法规中规定的强制措施的种类进行了梳理，
列举了常见的涉及公民人身权、财产权的四类措施（《行政强制法》第九条），还有一个兜底条款。
（2）查封场所、设施或者财物；
查封是行政机关限制当事人对其财产的使用和处分的强制措施。
主要是对不动产或者其他不便移动的财产，
由行政机关以加贴封条的方式限制当事人对财产的移动或者使用。
如《食品安全法》第七十七条　县级以上质量监督、工商行政管理、
食品药品监督管理部门履行各自食品安全监督管理职责，有权采取下列措施：
（五）查封违法从事食品生产经营活动的场所。
查封在法律、法规中规定的比较多，实践中也比较常用。
法律、法规中除使用“查封”外，还经常使用“封存”一词，少数情况下也使用“封闭”、
“关闭或者限制使用场所”、“禁止或者限制使用设备、设施”等表述。
（3）扣押财物
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