环保追责问责培训讲义(PPT 81页)

环保追责问责培训讲义
一、形势分析
二、责任划分
三、适用原则
四、工作建议
责任
一切单位和个人都有保护环境的义务。
企业事业单位和其他生产经营者应当防止、
减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任，
应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。
问题
排污者未采取措施防止污染和危害，
比如环保设施运行出问题不及时检修、
除尘设备老化不及时更换等，就可能超标超总量排污，
还有可能给周边环境及生命财产造成污染损害，造成一定损害结果。
后果
违法排污和超标超总量排污可能被查封、扣押排污设施、
设备，处以罚款，责令改正或限期改正违法行为，责令限产、
停产整治，甚至拘留相关责任人，直至责令停业、关闭。情节严重的，可能构成犯罪。
遵守环境影响评价和“三同时”要求
责任
编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，
应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，
不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。
建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、
同时投产使用。环评批准超过五年，开工建设的，应重新报批。
后果
建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，
擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，
处以罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，
依法给予行政处分。被责令停止建设，拒不执行的，
移送公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以拘留处罚。
..............................