突发公共事件总体应急预案(DOC 79页)

1.总则.....1
1.1 编制目的.....1
1.2编制依据.....1
1.2.1国家法律、法规及规章.....1
1.2.2有关文件和指南性材料.....1
1.3 适用范围.....2
1.4分类分级.....2
1.5应急工作原则.....3
1.6应急预案体系.....4
1.7乌拉特中旗概况.....5
2.应急组织机构与职责.....6
2.1应急领导机构与职责.....6
2.1.1旗应急领导机构与职责.....7
2.1.2苏木镇（场）领导机构与职责.....8
2.2应急工作机构与职责.....8
2.2.1旗应急领导机构的日常工作机构与职责.....8
2.2.2苏木镇（场）工作机构与职责.....9
2.3专项应急工作机构与职责.....9
2.3.1旗专项应急工作机构与旗应急指挥部的关系.....9
2.3.2旗专项应急工作机构的组成.....10
2.3.3旗专项应急工作机构的职责.....10
2.3.4旗专项应急指挥部的日常工作机构.....10
2.3.5苏木镇（场）专项应急机构.....10
2.4应急组织机构的建设.....11
2.5旗直部门及相关部门应急工作职责.....11
2.6专项应急工作牵头部门和参与部门.....15
2.7安全信息监测和专家咨询体系职责.....15
2.8应急救援队伍体系及职责.....15
2.9应急保障体系及职责.....17
3.工作要求.....18
3.1条块结合,属地管理,统一指挥.....18
3.2责任到人，奖惩分明.....18
3.3信息监测.....19
3.4专家指导.....19
3.5预防.....19
4.预测及预警.....19
4.1预测.....19
4.1.1政府监测.....20
4.1.2群众举报.....20
4.2预警.....21
4.2.1接警.....21
4.2.2出警.....21
4.3预警级别与发布.....21
4.3.1预警级别的划分.....21
4.3.2预警级别的确定.....22
4.3.3预警级别的发布.....22
4.3.4预警的解除.....23
4.4预测预警支持系统.....23
5.应急响应.....24
5.1 分级响应.....24
5.1.1响应级别的确定.....24
5.1.2分级启动预案.....24
5.1.3旗应急办应急响应职责.....24
5.1.4苏木镇（场）及各部门应急办应急响应职责.....25
5.1.5信息报告.....25
5.1.6特别情况的处理.....26
5.2信息采集和处理.....26
5.2.1快速应急系统.....26
5.2.2应急值守.....26
5.2.3现场信息的采集.....27
5.2.4信息采集报告.....27
5.2.5信息处理.....27
5.3响应程序.....27
5.3.1事发地先行处置.....27
5.4处置措施.....28
5.4.1 警戒与交通.....29
5.4.2 医疗卫生救助.....30
5.4.3 工程抢险.....31
5.4.4 人员救助.....31
5.5 洗消处理.....32
5.6 应急人员的安全防护.....32
5.7遇险人员救护.....33
5.8群众的安全防护.....34
5.9 社会力量的动员与参与.....34
5.10 现场检测与评估.....35
5.11扩大应急.....35
5.12指挥与协调.....36
5.12.1应急领导机构与现场指挥.....36
5.12.2 专家咨询委员会及职责.....36
5.13信息报道.....36
5.13.1 信息报道的原则.....36
5.13.2 信息发布制度.....37
5.13.3信息报道组织.....37
5.14应急结束.....37
6.后期处置.....38
6.1善后处置.....38
6.2社会救助.....39
6.3保险理赔.....39
6.4调查和总结.....39
6.5 现场恢复.....40
7.应急保障.....40
7.1信息通信保障.....40
7.2应急装备保障.....41
7.3应急队伍保障.....41
7.4交通运输保障.....43
7.5医疗卫生保障.....43
7.6治安保障.....44
7.7物资保障.....44
7.8资金保障.....45
7.9社会动员保障.....45
7.10紧急避难场所保障.....45
7.11技术保障.....46
7.12法制保障.....46
8.宣传、培训和演练.....47
8.1公众宣传教育.....47
8.1.1公众应急常识宣传.....47
8.1.2学生应急常识教育.....47
8.2培训.....47
8.2.1公务员培训.....47
8.2.2专业人员培训.....48
8.3演练.....48
8.3.1专项演练.....48
8.3.2综合演练.....49
9.奖惩.....50
9.1奖励.....50
9.2惩处.....50
10.预案管理.....51
10.1预案的备案与发布.....51
10.2预案的修订.....51
10.3监督检查.....52
10.4制定和解释.....52
10.5预案实施.....52
11.附件.....53
11.1专项应急预案.....53
11.2部门应急预案.....54
11.3保障方案.....57
11.4应急预案启动审批表.....57
11.5应急结束格式文本应急结束审批表.....57
11.6各种通报格式文本应急情况通报审批表.....58
11.7应急扩大格式文本应急扩大审批表.....58
11.8新闻报道格式文本新闻报道审批表.....58
11.9应急组织体系图.....59
11.10应急救援管理委员会及相关单位通讯联络表.....60
11.10应急救援管理委员会及相关单位通讯联络表.....61
11.11应急救援设备统计表.....64
11.12应急避难临时安置场所一览表.....65
11.13专家组名单.....66
11.14专业救援（本地及临近）力量联络表.....67
11.15企业救援力量联络表.....68
11.16外部援助联络表.....68
11.17医疗资源配置表（表样）.....69
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