某市地下综合管廊PPP项目实施方案(DOC 53页)

一、前言.....1
（一）项目背景.....1
（二）编制依据.....1
（三）编制原则.....3
二、项目概况.....4
（一）项目名称.....4
（二）工程概况.....4
（三）项目实施机构.....5
（四）项目采取PPP模式的必要性.....5
（五）项目采取PPP模式的可行性.....6
（六）项目意义.....7
三、PPP运作方式.....8
（一）项目运作方式.....8
（二）项目公司组建方案.....9
（三）项目公司股权结构.....11
（四）项目公司融资安排.....11
（五）回报机制.....11
（六）服务内容约定.....12
（七）PPP相关工作组织.....12
（八）道路和管廊工程界面划分.....12
（九）合同体系安排.....13
四 、项目产出分析.....15
（一）主要边界条件.....15
（二）项目产出分析（以20年运营期进行测算）.....18
五、物有所值评价和财政承受能力论证.....20
（一）物有所值评价.....20
（二）财政承受能力论证.....20
六、社会资本的选择.....22
（一）社会资本的资格条件.....22
（二）社会资本的选择方式.....24
七、PPP项目合同主要条款.....27
（一）项目公司的主要权利和义务.....27
（二）市住建委的权利.....27
（三）市住建委的义务.....28
（四）政府方出资人的权利和义务.....28
（五）社会资本的权利和义务.....29
（六）项目公司的其他权利和义务.....29
（七）风险分配机制.....31
（八）履约保证.....31
（九）建设管理.....32
（十）运营和维护.....33
（十一）入廊费和运维费.....33
（十二）运营期届满的项目设施的移交.....36
（十三）一般补偿.....37
（十四）运营期的终止.....38
（十五）协议的转让.....38
（十六）争议的解决.....39
八、《合资经营合同》主要条款.....40
（一）资本金.....40
（二）股权结构.....40
（三）股权转让.....40
（四）权益处置.....41
（五）成立前费用.....41
（六）公司治理结构.....41
九、长沙市政府承诺事项.....43
（一）收费及补贴政策.....43
（二）配套政策.....43
（三）其它保障措施.....45
十、项目实施工作计划.....47
附件1：长沙市综合管廊2015 -2017年启动项目明细表.....48
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