企业创新政策及细则讲义(PPT 132页)

企业创新政策及细则
全国科学技术大会2006.1.9
核心是“自主创新”
企业技术创新决定中国未来
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》
《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)〉的若干配套政策》
《配套政策》9个方面涉及企业技术创新
制定《配套政策》的实施细则
1、财政投入
问题
科技投入结构早熟化我国R&D经费来源结构（2004年）
科技投入结构早熟化表政府用于支持企业R&D活动的资金单位：%
配套政策进展
2、税收政策
税收政策促进创新的作用
国外对企业R&D的税收激励方式
历史沿革
税收政策存在的问题
生产型增值税弊端
财政部国家税务总局《关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》
3、金融政策
金融促进创新的作用
我国金融政策历史与现状
存在的问题
4、政府采购政策
国外支持创新的政府采购政策
美国支持高科技产业方面
支持本国产业方面
支持中小企业方面
韩国
澳大利亚
英国&印度
我国政府采购政策现状
我国未加入WTO《政府采购协议》，没有充分利用这一机遇
财政部《自主创新产品政府采购预算管理办法》
财政部《自主创新产品政府采购合同管理办法》
国货标准
5、消化吸收和再创新政策
消化吸收再创新
日本技术引进遵循严格的标准和原则
注重对引进技术的消化吸收和创新实施保护
注重加强对消化吸收的经费投入
效果
韩国选择引进技术的标准和要求
政府组织制订引进消化吸收的一揽子方案
实施引进技术再创新计划
对消化吸收和再创新进行资助和税收优惠
我国政策沿革与现状
消化吸收再创新不力“引进－落后－再引进－再落后”
部分国家技术对外依存度（2000年）
我国制造业技术创新的基本模式是“引进消化型”
目标：对外技术依存度降低到30%
6、知识产权政策
为什么对知识要授予专有权?
知识产权（IP）制度
IntellectualPropertyLaw
知识产权-自主创新的标志
国家间竞争越来越突出表现为科技创新能力竞争，焦点是知识产权
发达国家实施知识产权战略，以强化科技竞争优势，争夺世界市场
我国知识产权制度史
知识产权制度实施20年成绩显著
OECD2005年发布的统计数据：三方专利中各国所占份额（2002）中国占0.3%
发明专利质量低
我国企业向国外申请专利的数量极少
2005年全球PCT申请前十名的国家
中国大陆、香港特别行政区和台湾省在美国申请专利的情况
IP环境有待改善
目标：本国人发明专利年授权量达到6万件
技术标准发达国家技术标准体系的特点
标准竞争激烈
现状差距
体制和认识误区
7、人才政策
我国人才现状与问题
丰富的科技人力资源
我国企业人才现状与问题
8、科技创新基地与平台
科技部《关于依托转制院所和企业建设国家重点实验室的指导意见》
科技部《关于进一步推动科研基地和科研基础设施向企业及社会开放的若干意见》
9、加强统筹协调
下一步工作
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