组织诊断报告(PPT 48页)

从组织构架上看，二滩水电开发有限责任公司可划分为六大模块，各自发挥不同的功能
组织结构导读：组织结构设计原则
组织强调的原则包括目标突出性、一致性、统一性，管理的层次性、有效性，责权利相匹配……
组织结构设计需要考虑的四个因素
从电力行业供应链上看，随着二滩公司从电力生产向电力生产、营销、建设角色转变，公司发展战略的演变需要公司组织结构也相应调整
组织结构导读：问题诊断
问题一：二滩公司目前机构臃肿，导致人浮于事，效率低下
改革前山西地电集团总部组织结构及人员编制图（66人）
改革后山西地电集团总部职能部门岗位编制（28+11人）
二滩电厂组织结构及人员编制图（179人）
有些部门内部结构设置和人员配置不符合公司战略定位的需要，造成“有人没事做，有事没人做”
项目法人管理的发展趋势是“小业主、大监理”
中电国华电力股份有限公司建设发展部门设置
作为公司业务单元的支持服务部门，职能部门的人员过多，占员工总数的71%
有些内部的功能单位与公司的功能脱节，公司承担了部分社会职能
问题二：管理层级过多、管理幅度过小，导致信息失真，效率低下，很容易产生越级指挥和多头领导
员工问卷反映上下级的指令和汇报确实存在越级现象
员工普遍反映存在多头指挥，同时多个领导布置工作的现象时有发生
问题三:二滩在计划层面不全面和缺失
雅砻江流域梯级开发时间安排并没有落实到相关部门、各个活动环节乃至个人
锦屏一级水电站工作进度图（一）
雅砻江梯级电站其它工作进度图（三）
锦屏二级、两河口工作进度图（二）
二滩的部分计划没有达到制定计划的目的，也没有体现计划的特点
战略体系本身不健全导致公司目标计划体系不完整
没有科学分解公司总体目标，也没有用各部门、岗位的分目标来保证总目标的实现
各部门任务、资源、能力综合平衡功能无法实现，各个部门墨守成规各自为政
计划缺失的后果
问题三：职能设置不完全，重要职能被弱化或缺失，满足日常管理和公司发展的需要
问题四：部门职责界定不明确，部门间推诿或扯皮现象严重
问题五：部门职能划分不合理，相关职能被拆散，导致协调不顺畅；不相关职能却合并在一个部门，增大管理难度，也降低了协同效果
问题六：职能交叉严重，导致“两管两不管”，有好处的工作大家一起上，担责任事没人愿意管
问题七：权责不对等，有责无权，工作无法有效开展；有权无责，容易引发道德风险和渎职行为
问题八：公司制度不完善，缺乏延续性，不能得到严格执行，内部事务的处理无法有序进行
问题九：信息管理不规范，缺乏内部信息共享的机制，没有形成信息交流平台，导致公司在纵向及横向的沟通和信息传达方面存在障碍
问题十：过于集权，一方面，使得高层忙碌于事务性的工作，忽略了总体战略策划、经营计划制定等更为重要的职责
另一方面遏制了中层干部的积极性，同时也不利于新骨干的培养与成长
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