国道改线工程社会稳定风险分析报告(DOC 42页)

第1章  总  论.....1
1.1编制依据.....1
1.2拟建项目概况.....3
1.2.1 项目背景.....3
1.2.2 技术标准.....4
1.2.3 路线走向、主要控制点及建设规模.....5
1.2.4 工程环境影响.....7
1.2.5 投资估算及资金筹措.....7
1.2.6 经济、节能评价.....7
1.2.7 土地利用评价.....8
1.2.8 工期安排.....8
第2章  风险调查.....9
2.1调查范围.....9
2.2调查方式和方法.....10
2.3调查内容.....10
2.3.1本项目的合法性的调查.....10
2.3.2本项目所在地自然环境、社会环境、土地占用及沿线设施的调查.....23
2.3.3本项目利益相关者的调查.....26
2.3.4本项目所在地政府态度的调查.....34
2.3.5项目公示.....40
2.3.6同类项目曾引发的社会稳定风险的调查.....43
第3章  风险识别.....44
3.1项目合法性、合理性遭质疑的风险识别.....45
3.1.1项目建设程序和审批流程.....45
3.1.2用地指标.....46
3.1.3规划选址.....46
3.1.4饮用水源.....47
3.1.5公示及诉求.....47
3.1.6项目建设必要性.....47
3.2群众抵制征地拆迁社会风险识别.....48
3.2.1征迁补偿及安置.....49
3.2.2拆迁组织管理.....51
3.2.3征地规模与范围.....53
3.2.4基础设施占用和拆迁.....53
3.3移民社会风险识别.....53
3.4社会影响风险识别.....55
3.4.1对周边群众生活环境变化影响.....55
3.4.2对周边居民就业、社会保障.....55
3.4.3对周边居民文化、生活习惯的影响.....55
3.4.4交通方式的改变.....56
3.4.5文物保护.....56
3.5项目可能造成生态环境破坏的风险识别.....56
3.6工程技术经济风险识别.....58
3.6.1工程技术方案.....58
3.6.2交通组织方案.....58
3.6.3资金风险.....58
3.7项目安全风险识别.....58
3.7.1施工管理安全风险.....58
3.7.2工程质量安全风险.....59
3.7.3社会治安风险.....59
3.8应急事件及媒体舆论风险识别.....60
3.8.1应急事件风险.....60
3.8.2媒体舆论风险.....60
第4章  风险估计.....61
4.1合法性分析.....61
4.1.1政策、法律、规划.....61
4.1.2合法性的初步风险估计.....62
4.2合理性分析.....64
4.2.1本项目功能及合理性分析.....64
4.2.2公示及诉求.....65
4.2.3社会影响风险估计.....66
4.3可行性分析.....66
4.3.1项目工程方案风险估计.....66
4.3.2征地拆迁社会风险估计.....67
4.3.3移民社会风险估计.....73
4.4可控性分析.....73
4.4.1施工安全、工程质量安全风险.....73
4.4.2运营安全风险.....75
4.4.3生态环境破坏风险.....75
4.4.4社会治安风险分析.....81
4.4.5社会舆论风险分析.....82
4.5风险估计汇总.....82
第5章  风险防范和化解措施.....85
5.1本项目社会稳定风险防范、化解措施.....85
5.1.1合法性遭质疑的风险防范化解措施.....85
5.1.2项目征地拆迁的风险防范、化解措施.....86
5.1.3项目移民的风险防范、化解措施.....87
5.1.4项目施工及质量的风险防范、化解措施.....88
5.1.5生态环境影响的风险防范、化解措施.....89
5.1.6社会生活环境变化的风险防范、化解措施.....89
5.1.7应急事件产生的风险防范、化解措施.....91
5.1.8媒体舆论的风险防范、化解措施.....92
5.1.9其他社会稳定风险防范、化解措施.....92
5.2社会稳定风险应急预案.....92
5.3本项目社会稳定风险防范和化解措施汇总.....93
第6章  项目风险等级.....97
第7章  风险分析结论.....98
7.1本项目主要的风险因素.....98
7.2主要的风险防范、化解措施.....98
7.3拟建项目风险等级.....99
7.4下一步工作中应注意的问题.....99

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