某矿业集团总部组织结构设计报告(PPT 110页)

淮北矿业集团总部组织结构设计报告
导论
设计淮北矿业集团总部组织结构需要系统地考虑企业发展战略、组织结构现状，并借鉴优秀企业的成功经验
淮北矿业集团战略对其未来的集团总部组织结构提出了新的要求
集团总部目前的组织结构、日常管理方式与集团和市场发展的阶段之间存在严重的错位
在传统计划经济体制下与领导人决策能力相匹配的权威型的管理风格和控制型的管理方法，已逐渐不能适应集团业务规模快速扩张分权管理的要求
随着集团的发展，需要让各部门/下属单位管理人员具有一定的决策权力，否则会导致最高领导者的时间无法集中到核心决策上
在企业向专业成熟转变的过程中，企业最高管理层的责任也将随之发生变化
集团发展战略要求未来集团总部职能定位必须转向战略规划、投资规划、内部资源配置与效果监控等更为全局和关键的事务
集团总部职能定位的转变，意味着两个方面的变化，首先是集团总部对于下属业务单位管理思路和控制手段的变化
其次是集团总部所应发挥职能重心的转变，以及各职能部门运作模式的转变、对具体运营职能管理深度的清晰界定
现有的集团总部组织结构，存在种种弊端，难以达到集团战略发展的要求
结合战略的要求以及目前现状的差距，对于集团总部组织结构设计需遵循以下基本指导原则
由此，未来集团总部组织结构必须具备如下的特征
组织结构模式借鉴基本思路
神华集团总部控股子公司制的分权型组织结构
神华集团下属核心子公司神华能源具体运营煤炭主业
中煤集团能源集团总部组织结构分析
兖矿集团总部组织结构分析
兖矿集团下属专业子公司兖州煤业组织结构的演变过程
 陕西煤业集团公司组织机构精简，职权宽
中国华能集团总部组织结构
中国石油化工集团总部组织结构
中国石油集团总部组织结构
中国石油集团下属核心专业子公司中国石油组织结构
宝钢集团总部组织结构图
德国鲁尔集团组织结构分析
澳大利亚太平洋电力公司组织结构
澳大利亚太平洋电力公司组织模式特征
借鉴总结
目前企业集团组织管理模式有以下三种类型
三种类型的组织管理模式都有其相应的优点和缺点，在现实应用中更多采用混合的模式，基于企业现实和战略度身定制
未来战略所要求的母子公司职能定位，界定了淮北矿业集团总部未来所应行使的关键职能
综合集团战略对组织结构的要求、现有组织结构分析，参照国内外优秀企业的经验，项目组进一步明确集团总部未来组织结构设计的思路和原则
综合考虑设计原则及人员、能力、资源现状，按照实施的先后难易程度，我们设计了近期、中期、远期三个方案，以保证集团在现有基础上平稳过渡
近期方案主要着眼对总部各部门职能重新进行职能归并和调整，突出总部关键职能定位，将关键流程部门化，清晰界定职责和权力边界
中期（未来3－5年）方案则在巩固集团总部关键职能专业化程度的基础上，进一步对集团内部经营事务合理划分，日常经营重心下放，进一步提高管理效率
在远期（未来10年），随着集团所涉及业务领域的逐渐成熟，集团总部组织结构需转向战略投资控股模式
基于淮北矿业集团的现实，项目组建议集团在初期，重点解决总部职能定位调整、流程规范优化，目的是提高运营效率、培养新的管理模式和观念，采用近期方案以便打好基础
集团原有组织结构主要变动及调整思路
目前集团办公会的“三方合一”式的集体决策机制，决策层与管理执行层不分，难以保证决策的科学性和独立性
我们建议目前阶段集团最高决策体系由党政(董事会/党委常委)联席会、董事长、总经理、总经理办公会、副总经理，以及四个非常设的咨询委员会组成
党政(董事会/常委)联席会负责集团重大事项的决策，为集团的最高决策机构
总经理办公会负责落实党政（董事会/党委常委）联席会的各项决定，为集团的最高管理机构
在集团法人治理结构层面，项目组建议集团应设立相应的专业委员会，通过决策结构的专业化和程序的科学化，提高集团重大决策的科学性，最大程度避免经营决策风险
战略与投资委员会职责
审计委员会职责
预算委员会职责
薪酬与考核委员会职责
董事会秘书处职责
董事会秘书处职能分解
关于集团总部战略管理职能相关部室的设置思路
政策研究室的使命是研究集团整体发展战略，为实现集团使命和经营目标提供战略支持，负责集团投融资管理，研究开发新的投资项目，积极拓展新业务，并负责集团股权管理、资产管理工作
政策研究室的使命是研究集团整体发展战略，为实现集团使命和经营目标提供战略支持，负责集团投融资管理，研究开发新的投资项目，积极拓展新业务，并负责集团股权管理、资产管理工作     （续）
部门结构——政策研究室
企业管理部的使命是收集和研究集团经济运行信息，保持集团对各下属业务单元的战略监控和协调
部门结构——企业管理部
经营计划部的使命是根据集团战略规划要求，制定集团内各部门、各下属单位年度经营计划，保证目标层层分解，资源配置高效
部门结构——经营计划部
工程管理部的使命是作为集团在建项目工程建设归口管理部门，负责在建项目工程的工程质量、安全、工期、工程造价等的管理协调与监督考核工作，确保在建工程项目顺利实施
部门结构——工程管理部
党委工作部的使命是负责组织落实公司思想政治建设、组织建设、作风建设，协助公司党委指导基层党组织贯彻落实党的路线、方针、政策
部门结构——党委工作部
工会的使命是依照《工会法》，代表和组织职工通过多种形式参与企业民主管理，维护职工合法权益
部门结构——工会
纪检监察审计部的使命是对集团总部部门及下属业务单元的经营过程及成果进行监控，保证集团经营目标的实现
部门结构——纪检监察审计部
财务资产部的使命是及时准确反映和分析集团财务、经营状况及资金流动，支持集团实施经营和投资活动，降低财务风险，实现财务目标
部门结构——财务资产部
资金中心的使命是负责集团货币资金的收支管理，调剂集团内资金需求，保持集团资金流畅
部门结构——资金管理中心
人力资源部的使命是建设富有活力的人力资源管理体系，不断提高集团人力资源管理水平，为实现集团使命和经营目标提供持续有力的人力资源支持
部门结构——人力资源部
社保中心的使命是负责集团的社会保险、医疗保险以及养老保险的管理工作
部门结构——社保中心
集团办公室的使命是负责集团总部行政管理，后勤管理工作，使得集团内外部业务更加顺利运转
部门结构——集团办公室
技术中心综合办是集团技术管理的归口部门，负责整个集团的技术推广应用工作，为实现集团使命和经营目标提供技术支持
部门结构——技术中心综合办
法律事务部的使命是负责集团法律事务的相关工作，为集团决策、谈判等活动提供法律支持
部门结构——法律事务部
武装保卫部的使命是负责集团的安全保卫和武装工作，为集团提供安全保证
部门结构——武装保卫部
安全监督管理部的使命是保证集团生产活动的安全性
部门结构——安全监督管理部
生产管理部的使命是负责公司生产、技术、安全、通防、地测、机电设备管理几个方面的管理工作，保证安全生产
部门结构——生产管理部（方案1）
部门结构——生产管理部（方案1续）
部门结构——生产管理部（方案2）
部门结构——生产管理部（方案2续）
运销公司作为煤炭营销业务管理机构，负责煤炭营销的管理工作
供应公司的使命是负责煤炭生产、基建物资的供应管理，包括物资的采购、仓储、配送等
征迁环保部的使命是负责集团建设项目用地的征用及塌陷土地的复垦工作，同时兼顾环境质量，做好环境保护工作
部门结构——征迁环保部
设备管理中心的使命是满足煤炭生产设备有效配置和使用，满足设备维护和检修的需求，以保障主业正常生产运营
部门结构——设备管理中心
通过完善设备管理中心对集团设备集中管理的功能和职责，来保证煤炭生产设备的有效运转和设备资产的价值最大化
为保证集团总部组织结构过渡方案的顺畅运作，除部门职能的分解和设置，还需有规范的管理/业务流程以保障功能发挥，使各部门业务衔接通畅
为满足集团运作的需要，项目组针对关键职能的要求，设计了一系列的关键管理/业务流程
流程举例1——战略规划制定流程
流程举例1——战略规划制定流程说明
流程举例2——年度人力资源需求计划流程
流程举例2——年度人力资源需求计划流程（续上页）
流程举例2——年度人力资源需求计划流程说明
流程举例2——年度人力资源需求计划流程说明（续上页）
流程举例3——市场需求研究流程
流程举例3——市场需求研究流程说明
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