比较选举制度范本(PPT 187页)

第二讲
第一节  选举制度概述
一、选举制度的定义
民主与选举的联系
选举方式
二、选举制度的产生和发展
（一）西方选举制度的产生和发展
2.近现代选举制度
一是拥有选举权和被选举权的人数很少。
二是选区划分和代表名额的分配不合理。
三是选举对国家权力的影响很有限。
19世纪30-70年代
第二次世界大战结束之后
（二）中国选举制度的产生和发展
新选举法的五大民主看点
平等：城乡选举首次“同票同权”
透明：应当组织代表候选人与选民见面
公正：代表候选人近亲属不得担任监票人
广泛：应当确保适当数量基层代表
规范：完善“细节”保护选民意愿  
三、选举过程与程序
（一）选区划分
小选举区制
大选举区制
小选举区制对大党较为有利
小选区制不利于小党派竞争席位
采用大选区制并实行比例代表制时，相对来说较利于小党派
“选举地理学”：化零为整、化整为零
（二）选民登记与候选人提名
2.候选人资格
①年龄资格
②国籍资格
③居住限制
 ④职业限制
3.候选人提名
4.选举保证金
（三）竞选
（五）选票计算
1．多数代表制
(1)相对多数代表制（简单多数制）
加拿大选举
(2)绝对多数代表制（过半数选举制）
二轮选举制
多轮投票制
从理论上讲，实行多数选举制并不符合资产阶级民主、平等的思想原则。
2．比例代表制
意大利二战结束以来长期实行比例代表制
政治结果：
“当选基数”
3．混合代表制
四、选举制度的作用和意义
第二节  中西选举制度比较
一、中西选举制度相同之处
1.基本原则相同
第一，权威性原则
第二，普遍性原则
第三，平等性原则
1948年英国最终废除“复数投票制度”，确立了“一人一票”的平等原则。
第四，透明性原则
第五，自由性原则
2. 都有选举诉讼
诉讼的受理机构
3.相关法律都对公民的选举权和被选举权作出了一些限制。
4.我国的人大代表和西方国家的议员都有一定的任期限制。
二、中西方选举制度的差异
1、理论基础的差异
2、监督机制的差异
3、经费来源上的差异
4、在目的和方式上的差异
5、在候选人提名的方式上的差异
6、在选民和候选人之间的互动关系上的差异
7、政党在选举中作用上的差异
三、西方的选举制度对我国选举的借鉴
（一）我国选举制度存在的问题：
(1)在选举权的普遍性原则背后是我国人民选举权的实际实现程度很低。
(2)选举实践中存在许多不平等现象
（3）直接选举的规模和程度低
阻碍我国选举制度改革的两种观点：
（4）选举程序设计上存在的观念上和技术层面的问题
①选区划分的随意性。
②候选人的提名和确定中的问题
A 变相指定或圈定候选人
B  没有对候选人的资格进行限定
人代会变成“干代会”
人代会成为“劳模会”
C 缺乏竞争机制
对竞选的误解
公推竞选：
③拉票贿选现象
（二）西方的选举制度对我国选举的借鉴
第一,改进候选人的提名方法,提高代表素质,减少代表名额。
第二,扩大差额选举,引入竞争机制,增强候选人与选民之间的互动。
第三,强化选举监督力度,扩大直选范围。
第四,进一步完善选举过程中的法治机制。
分阶段完善我国选举制度
思考题：
The end

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