我国农村改革发展政策框架与基本思路(DOC 38页)

五、“十二五”时期推进农村改革发展的主要政策措施
三、“十二五”时期农村经济社会发展的主要预期目标
二、当前制约农业农村发展的深层次问题
四、“十二五”时期推进农村改革发展的基本思路
(一)保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大
(一)农业综合生产能力稳步提高，农村经济结构不断优化
(一)完善农村基本经营制度，加快农业经营方式“两个转变”
(一)确保国家粮食安全，加快构建现代农业产业体系
(一)稳定发展粮食生产，健全粮食安全保障体系
(七)加强农村生态建设和环境保护，改善农村人居环境
(七)城乡劳动者平等的就业制度尚未形成
(七)统筹推进新农村建设和城镇化，加快形成城乡良性互动、协调发展的良好局面
(三)农业面对的国际竞争压力全面加大
(三)农村社会事业加快发展，农村公共服务明显改善
(三)加快农村劳动力向非农产业和城镇转移，促进农民稳定就业、充分就业
(三)加快发展农村社会公共事业，缩小城乡基本公共服务差距
(三)进一步拓展农业农村经济结构调整的新领域和新空间，全面提高农业和农村经济发展的质量和效益
(二)农民收入持续增长，农村消费水平稳步提升
(二)拓宽农民增收渠道，扩大农村消费
(二)提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力，提高农业国际竞争力
(二)确保农民持续增收，遏制城乡收入差距扩大趋势
(二)缩小城乡居民收入差距任务艰巨
(五)促进农民工平等地融入城市，加快农民工市民化进程
(五)健全农民工公共服务体系，加强农民工权益保护
(五)农村经济体制尚不完善
(五)加强农村制度建设，在破除城乡二元结构上取得突破性进展
(八)农村治理结构不完善
(八)改革市管县行政管理体制，加快县域经济和小城镇发展
(六)农村基础设施落后和农村公共服务供给不足的状况仍然没有大的改观
(六)完善农村基层治理机制，促进农村和谐稳定
(六)深化农村金融体制改革，加快建立普惠型农村金融体系
..............................