执行力失败的制度分析(pdf 16页)

1.前言
2.公私部门管理的本质差异
3.公共部门执行能力的解析与评估
4.提升公共部门执行能力之策略建议
5.美国政府实施「政府绩效暨成果法案」的执行力分析

 

1.前言
在执行力书中，Bossidy 与Charan(2002) 开宗明义清楚的指出当前企业界最忽略的重要课题即是执行力的不彰，而企业竞争对手之间要分出高下，关键却往往在于执行力，也因此执行力是现今企业必须面对的最重大课题。
执行力之贯彻与否不仅对于企业影响深远，对于国家而言，更是民众对于政府施政信心的来源与建设推动之评估依据。公共部门的效能低落常为人所诟病，本文特由制度分析的角度针对公共部门执行力失败的因素逐一探讨。第二节中，对于公私部门在管理上的本质差异，就外部环境，组织与外部环境互动、与组织内部结构与程序三个层面进行比较。在第三节中，由「政策演进过程」观点解析公共部门的执行力问题，从政策问题形成、政策规划、政策合法化、政策执行、与政策评估等五项因子来评估公共部门的执行力。对于公共部门执行力的提升，本文在第四节中针对公共政策的特殊属性提出策略建议，并于第五节中辅以美国政府实施「政府绩效暨成果法案」的经验，作为提升我国公共部门执行力的参考。

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