试谈世界银行对国际公开招标的规范(doc 6页)

试谈世界银行对国际公开招标的规范内容提要：
世界银行通过"采购指南"对国际公开招标做了详细规范。
1.贷方对项目的始末实行全过程审查、指导和批准。从立项、评估批准项目，采购内容、采购方式、编标书、登广告、评标结论(日本oecf对一个标在5亿日元以下的，不审评标结论，可先签合同后再报)、签中标合同到执行合同、竣工总结等各个环节都要得到贷方批准。贷方随时派官员到现场检查、督促。世界银行在它的采购指南中有审查条款(见"指南"1•11条)，并对不按商定程序进行采购的，不予支付(见"指南"1•13条)。
2.贷款资金一般不直接拨给用户，而是直接付给供货商，以确保资金不被挪作他用。
3.这4种贷款资金只是建设项目总需资金的一部分，每个项目都得有国内人民币资金配套，以完成其他部分贷物和工程建筑的采购。
4.只允许合格成员国和地区的投标人和货物、工程建筑参加投标。世界银行允许它的成员国和瑞士、中国台湾的投标人投标；亚洲开发银行允许它的成员国的投标人投标；日本oecf以前不允许南非、东欧(南斯拉夫除外)和苏联投标，现在允许所有国家和地区投标；科威特贷款不允许以色列投标。运输服务也不能由不合格成员国的企业来提供。
5.世界银行的"任何一笔贷款资金只能用于提供该贷款的既定目的上，并充分注意资金的节约和效益，而不应涉及政治上的其他非经济因素的影响或考?quot;。因而，世界银行对使用贷款有4条基本要求(见"指南"1•2)：
(1)在执行项目时，注意经济性和效率性；
(2)为发达国家和发展中国家所有合格的投标人提供平等竞争机会；
(3)世界银行作为一个开发机构，愿意促进借款国国内的承包业和制造业的发展；
(4)采购过程透明。
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