市政公用行业危机管理体系建设的思考与建议(pdf 7页)

市政公用行业危机管理体系建设的思考与建议内容提要：
危机及市政公用行业危机：
基本概念
危机一词最初是一个医学术语，指人濒临死亡、游离于生死之间的那种状态。后来，危机一词逐渐被运用在众多领域，其赋予的含义也发生了变化。今天，关于危机的概念已有不少，其中,荷兰莱登大学危机管理专家罗森塔尔给危机概念下的定义得到较为一致的认可和接受，即“危机就是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须对其做出关键决策的事件”。从这个角度看，市政公用行业危机的可以界定为：城市道路、桥梁、供水、供气、公交、路灯等基础设施良性运行和协调发展的系统，由于某些原因的触发而受到严重威胁或破坏，并且在时间压力大、易变程度高的情况下，必须对其作出关键决策的事件。如果得不到有效的控制，将会扩大威胁或破坏整个城市的正常运行。

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