创新社会管理看社区(doc 48页)

创新社会管理看社区内容提要：
    编者按：“十二五”规划纲要强调，强化城乡社区自治和服务功能。全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
    随着社会主义市场经济的发展，原有的以“单位”为基础的城市基层社会管理体制被打破，越来越多的困难群体、特殊群体汇聚到城乡社区，越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到城乡社区，越来越多的居民生产生活需求集中到城乡社区，城乡社区日益成为社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。
    社区是社会的基本单元，社区生活是社会生活的缩影，社区与社会的关系是微观与宏观、局部与整体的关系，城乡社区管理体制创新既是城乡基层社会管理体系创新的重要一环，也为更大范围内的社会管理创新提供了有力借鉴。当前，各地加强和创新社区管理有何新理念？在路径的选择上有什么样的新突破？社区管理和服务的参与者有着怎样的境况……
    带着这些问题，半月谈调研小分队深入贵州、重庆、安徽、江西、广东和上海六省市展开了调研。
对话社区管理新理念
    加强并创新社区管理“零争论”
    代群（新华社安徽分社总编辑助理）：一个多月的时间内，我们在六个省市的广大城乡社区，采访了300多名基层干部和群众，采访中他们对社区管理和服务的话题热情高涨、滔滔不绝，对于该不该加强和创新社区管理问题，可谓“零争论”。这也显现出，基层干部群众对这一问题的高度认同。

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