盐城市沿海发展机遇与挑战(doc 52页)

盐城市沿海发展机遇与挑战目录：
第一章、战略意义与发展背景
第一节、战略意义
第二节、发展条件
第三节、发展机遇与挑战
第二章、总体战略与发展目标
第一节、指导思想与发展原则
第二节、战略定位
第三节、发展目标
第三章、功能分区与空间布局
第一节、资源环境承载力
第二节、功能分区
第三节、空间发展布局
第四章、重大基础设施建设
第一节、沿海港口群建设
第二节、综合交通体系建设
第三节、水利基础设施建设
第四节、能源及电网建设
第五章、产业发展与产业布局
第一节、先进制造业
第二节、现代农业
第三节、现代服务业
第六章、城镇化与统筹城乡发展
第一节、提升城镇化发展水平
第二节、统筹城乡发展
第三节、社会主义新农村建设
第七章、沿海滩涂资源的综合开发
第一节、综合开发利用原则
第二节、开发规模、时序与重点区域
第三节、综合开发利用模式
第四节、创新综合开发利用机制
第八章、生态建设与环境保护
第一节、生态建设的重点
第二节、环境污染的治理
第三节、大力发展循环经济
第九章、科技创新体系建设
第一节　科技创新引导沿海发展的主要任务
第二节　科技创新模式
第三节　科技创新体系
第四节　科技创新人才培养
第十章、实施规划的保障措施
第一节　推进体制机制创新
第二节　做好组织实施

 

盐城市沿海发展机遇与挑战内容提要：
战略意义：
一是承接国际和国内产业转移急需盐城“出海”、“东进”。随着经济全球化的深入发展，有力地促进了生产要素在全球范围内的自由流动和产业从发达国家向发展中国家转移的步伐。为积极承接国际（特别是日韩）产业转移，主动接受国内沿海发达地区（尤其是长三角）产业的辐射与对接，盐城必须尽快改变以往虽地处沿海却无沿海之利的尴尬局面，主动“出海”、“东进”。
二是走出中国沿海“经济低谷”和打造盐城“战略高地”的需要。在中国沿海地区54个地级市中，盐城市按人均GDP、人均一般预算财政收入和经济外向度，大体相对于沿海地区平均水平的40%～50%。因此，盐城只有加快沿海发展，才能加快工业化、城镇化进程，变“经济低谷”为“经济高地”，并为协调中国沿海地区生产力布局作出应有贡献。
三是加快中西部内陆腹地对外开放迫切要求盐城打通“出海通道”。盐城作为新亚欧大陆桥经济带的南翼，今后随着对外交通条件的不断改善（如新长铁路经淮安向西延伸），其直接腹地将不仅限于苏北内陆地区的淮安、宿迁，而且可向西延伸至淮北、豫中、豫南和陕南一带，将成为上述地区扩大对外开放的重要出海口（目前河南正在建设禹州至亳州铁路与大丰港相接）。因此，盐城沿海必须率先加快港口和集疏运体系建设，打通出海通道，才能更好满足中西部腹地地区扩大对外开放的需要。

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