中美关系中美国危机管理的理论与实践(doc 29页)

中美关系中美国危机管理的理论与实践内容提要：
（一）危机管理理论
　　大体说来，美国关于国际政治中的危机管理理论包含以下几方面内容：
　　1．认为国际政治中的危机既存在危险又存在机会，但其内部对危机管理的目标认知不同。
欧文•杨认为："国际政治中的危机是一个被看作发生高度紧张事件的互动过程，其特征为：正常的政治流程被突然打断、持续时间短、发生暴力的可能性上升，以及对国际政治中的某些系统（或关系样式）的稳定产生重大影响。"【注释】Oran R. Young, The Politics of Force:
Bargaining during Superpower Crisis (Princeton: University Press, 1968),
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　在处理国际政治危机时美国一直很重视利用国际法作为自己行动的法律基础和表明自己是公正的，利用国际机制来组织联盟和号召国际社会。例如，在朝鲜战争中，美国利用联合国通过决议，打着"联合国军"的旗号干涉朝鲜内政。在无法援用国际法的情况下，美国甚至以国内法和单方面承诺来干预他国内政。例如，在1996年台湾海峡危机中，美国以《与台湾关系法》为依据派出两艘航空母舰到台海附近干涉中国内政。
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【注尾】当时在美国的苏联高级情报官员亚历山大•弗民与克里姆林宫有"自己直接的沟通渠道"。他与美国广播公司外交事务记者约翰•斯卡利的会谈打破了美苏两国之间的僵局，首次提出了谈判的方案。为此次危机的最后解决打下了基础。
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