西方教育管理理论与模式的发展(doc 15页)

西方教育管理理论与模式的发展内容提要：
西方教育管理理论发展研究概述如何认识和分析西方教育管理理论发展及其模式，西方学者做了不少努力。著名学者坎贝尔(Campbell, R. F.)等以及霍伊(Hoy,W.K)和米斯克尔（Miskel,C.G.）等以管理理论的发展为线索讨论教育管理理论的发展。坎贝尔等[①]把教育管理思想的发展分为以泰罗科学管理理论为基础的教育中的“科学管理”、以杜威的民主思想和梅奥的人际关系理论等为基础的“民主管理与人际关系”、以韦伯（Weber,Max）的官僚制理论和以效率为目标的管理研究为基础的“理性主义”以及60年代以后兴起的“开放系统管理”等。坎贝尔等的讨论虽然是以管理理论发展为线索的，但对管理理论在教育管理中运用的动因以及教育管理理论发展的特殊性也进行了深入的分析
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笔者运用历史分析与模式分析相结合的方法，把以上各种研究归纳为四种：1、把科学管理理论、行政管理理论、官僚制理论、实证主义与关注效率的模式等结合在一起表述为“古典教育组织理论?效率为本模式”。2、把人际关系和人力资源、实用主义与民主管理和关注人的模式结合起来表述为“人本主义教育管理理论?人本模式”。3、把社会科学、行为科学和逻辑实证主义、以及关注政治与决策模式结合起来表述为“教育管理科学理论?理性为本模式”。4、把开放系统与反传统观点、后实证主义、现象学、主体主义、批判理论、关注文化价值等结合起来，表述为“后现代教育管理理论?多元整合模式”。以下对这四种理论流派及其模式进行分析。
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法约尔(Fayol, Henri)更多地是从整个组织的角度来看管理问题的，他的管理理论如同他给自己的著作所定的题目一样是“一般管理”，着重讨论的是管理原则的理性化和科学化，他认为“管理就是预测和计划、组织、命令、协调和控制”，[14]同时提出了管理的14条基本原则，其中有些原则成为管理中的金科玉律，如“统一指挥”、“权力与责任统一”等等。后来古利克根据他的过程理论又提出了“计划、组织、人事、协调、报告和预算”的过程理论，对管理原则补充提出了“控制跨度”原理。他们的管理理论称之为行政管理理论，在教育管理中同样是适用的。法约尔还认为管理不只是管理人员的事情，而是每一个人的事情，所以要加强管理教育，让所有的人都理解和遵循管理的基本原理和原则。

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