中国水务市场及其发展趋势研讨(doc 47页)

中国水务市场及其发展趋势研讨目录：
一、中国水务市场方兴未艾
二、中国水务市场的特点和经营模式
三、中国水务市场的发展趋势

 

中国水务市场及其发展趋势研讨内容提要：
水业资产的溢价出售
国有资产溢价出售是中国市场化改革中惯用的战略之一。当中国城市水业遭遇市场化的改革浪潮之时，资产溢价自然被列为推行改革的战略之一。
某年上海浦东自来水公司50％股权，7亿元资产，溢价到20亿元转让给法国威立雅；某年通用首创和威立雅联合联合出资4亿美元，溢价5.5％获得深水集团45％股权，期限为50年。某年净资产总额2.6亿元的合肥王小郢污水处理厂，溢价至4.8亿元以TOT方式转让柏林水务。最近，厦门、杭州又接连传出水业企业股权可能溢价转让的消息。
……

何看待水业资产价值
某年以来，针对许多国有资产转让过程中的暗箱操作，以及国有资产被侵吞的问题，学术界就开始了广泛而深刻的争论。国家陆续完善了防止国有资产流失的政策，社会舆论的导向也都在向国有资产的保值增值上引导。
可以说，正是这样的政策环境进一步加剧了水业资产溢价的导向。笔者完全赞同对国有资产处置的公开而严格的管理，但是必须强调也必须注意到，水业资产的特性与竞争性产业的资产价值有很大的不同，竞争性行业的资产处置策略不能完全适用于水业的改革。
……

对竞争性行业而言，其国有资产转让后，政府对其只有财税和金融等宏
资产转让的主导政府部门大都是国资部门，对资产部门而言，保值增值是资产转让的首要环节，这本无可厚非。
但是水业垄断经营的特性，造成水价不是市场竞争确定的价格，而是政府的管制价格，如果一味强调资产增值，必然将投资收益转嫁于公众的额外支付。

..............................