全球化、发展战略和战略产业(doc28)

经济全球化对我国产业体系的挑战

20世纪80年代以来，我国以改革开放为动力，顺利实现了人均GDP翻两番的战略任务。今天的中国已经走出了封闭僵化的计划经济体制，正以新的面貌迈进新世纪。
我们面对的是全球经济一体化的世界。1990年代，前苏联体系崩溃，冷战结束。当今所谓“全球化”趋势，实质上是美国为首的少数发达国家主导的全球分工体系和世界市场的形成。
过去的20多年，也是全球信息技术革命的时代。发达国家飞速的技术进步和产业升级，跨国公司在世界范围内加速经济扩张，带动资源在全球范围内大规模重新配置、带动世界性的产业结构调整。发展中国家在国际分工中不同程度地处于垂直分工体系的下游。正在无情地拉大着与发展中国家经济技术实力的距离。全球经济一体化，在相当大的程度上，是一场以少数发达国家跨国公司为主导的全球产业结构调整。
我国即将加入WTO，这意味着我们将在货物流动、资本流动和国内服务市场方面大幅度降低对本国产业的保护。我国的产业结构的变动和调整，将进一步受世界范围的“比较优势”力量的影响和冲击。这将在21世纪内相当长的时期内，成为影响我国经济发展的重要因素。
跨国公司大举进军中国市场，大批建立三资企业，对我国产业产生的效果是双重的——“既扩大了产业市场空间又压缩了市场空间、既引进了资金和（“适用”）技术、又阻碍了自己的（先进）产业和技术的发展”。不论在各产业内，还是从宏观经济结构的意义上，都是如此。我们可以在这个意义上理解“全球化对我们既是机遇又是挑战”这句话。
从宏观上看，我国整体经济将可能被动“融入”国际经济。发达国家打着“经济自由化”的旗号，利用他们的经济技术实力强权，竭力要我国解除产业保护屏障，把我们的产业结构纳入以跨国公司为主导的国际分工体系、锁定在产业低端环节。本着对国家负责的态度，我们宁可把挑战和困难的严重性考虑得充分一些，准备得更充分一些。
我国改革开放20年来，企业依附于政府、地方部门分割的体制至今没有实质的变动，造成我国产业大而弱的局面。在产业规模、技术开发能力、跨国营销能力方面，远非跨国公司的对手。分割细碎的产业面临被跨国公司分头合资并入他们的跨国分工体系的前景，我国50多年建设形成的产业分工体系，面临被跨国公司分头整合的危险。通过产业整合、回应挑战成为当务之急。

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