优化我国税务组织整体结构的模式选择(doc 16)

内容摘要：国地税分设运行十年以来，发挥了积极的作用，也引发了一些矛盾和问题，使得税务组织整体结构的未来取向成为一个热门而又敏感的话题。本文从税务机构分设的历史背景及现状分析出发，对机构分设的实践效果加以总体评估，并通过介绍和比较各种主流观点，提出政策建议。

自1994年税务组织分设国税、地税以来，征税成本大幅上升，纳税人普遍感觉到遵从(纳税)成本增加的压力。因此，近年来两套机构是否会再度合并以及如何进行结构优化日益成为社会普遍关注的问题。

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