制度设计与法律重构规划(ppt 72页)

制度设计与法律重构规划内容提要：
       制度与制度设计七个人住在一起，他们想通过制定制度来解决每天的吃饭问题——无计量工具或刻度容器的状况下分食一锅粥。大家发挥聪明才智，试验了很多办法，形成了以下种种规则：
      规则1：指定或选举一个信得过的人主持分粥。但很快大家发现，这个人为自己分的粥最多，换一个人也是如此，于是废除了这一容易滋生腐败的制度。
      规则2：指定一个分粥人士和一名监督人士，起初还比较公平，但后来，分粥人士与监督人士从权力制约走向“权力合作”，这两人分到的粥最多，制度再次失败。
      规则3：民主选举一个分粥委员会和一个监督委员会，形成民主监督与制约机制。公平基本上做到了，可由于监督委员会经常提出各种议案，分粥委员会又据理力争，一番争吵下来，粥吃到嘴里全是凉的。这种制度效率太低。
      规则4：谁也信不过，干脆大家轮流主持分粥，虽然看来平等了，但每人在一周中只有一天吃得打饱嗝，其余六天都饥饿难挨。大家认为这一制度造成了资源浪费。
      规则5：对于分粥，每人均有一票否决权。虽然看似公平，但恐怕最后谁也喝不上粥。
      规则6：每人轮流值日分粥，但分粥的人最后一个领粥。在这一制度下，七只碗里的粥每次都是一样多。
      陶瓷业中，坯体在磨制后，还需逐个补水，以消除磨痕、平滑坯面、除去坯屑，以往这两道工序中的任何一个出现问题，只有在上釉或者烧制后才能发现，根本无法厘清责任，扣奖金都不知道该扣谁的，谈何质量控制。怎么办？
       我们的建议：在瓷业公司人事招聘制度中专门增加一条：“磨坯工、补水工必须招一对（最好是夫妻）”。让夫妻两个分驻前后工序，“肉烂了，也是在你们自家锅里”，  从此以后，景德镇经常可以看到这样的招聘启事：“招磨坯工、补水工一对”巧妙的制度安排，可以让管理变得更简单。
       快递公司的快件分拨中心，防火工作是重中之重，所以，公司颁布了“严禁吸烟”的禁令，违者罚款200元，奖励给举报者。然而这一禁令并没有起到作用，总有一些“瘾君子”在操作场地抽烟，却无举报者挺身而出，最终酿成一起火灾。事后，在“执行力”管理专家的建议下，公司建立了巡查制度，加大了奖惩力度，管理成本增加了，可效果并不理想。问题到底出在哪儿？
       我们通过走访调研，了解到：带头违规的是一些班组长，员工不愿意出面举报，是担心“县官不如现管”，被直管领导所记恨，在未来的工作中遭到打击报复，从而形成“上级管不到、同级不好管、下级管不了”的尴尬局面，上行自然下效，抽烟屡禁不止。怎么办？

 

 

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