企业管理制度的设计技巧与综合制度(doc 42页)

企业管理制度的设计技巧与综合制度目录：
第一章、企业管理制度设计技巧
第二章、企业管理制度
第三章、企业综合管理制度

 

企业管理制度的设计技巧与综合制度内容提要：
　1．基础制度的形式类型
　　企业管理有三个层次：① 高层管理，即对企业业务和资源在整体上的一种把握和控制，包括组织架构、资源配置和企业战略等；② 中层管理，即业务管理中的控制、组织和协调，决定了企业各种业务是否能有效地开展；③ 基层管理，即业务处理的过程管理。
　　基础管理是分布在基层管理中但又跨越三层管理，能够影响企业全局的管理活动和事务。因此，基础管理制度包括以下形式划分：① 管理手册。它阐明方针和目标，描述管理体系构架和要素，是整个体系运行的总纲；② 程序文件。是运行方法的具体描述，是开展各项管理工作的控制程序，是体系的主体，是管理手册的量化和细化；③ 作业指导书。它是各项具体管理活动的指导性文件及相关工作记录表单，是控制程序的支持性文件。
　　2．基础制度设计的标准步骤
　　制度设计部门需要在明确分工和完全清楚设计目的的情况下，按照以下步骤操作：
　　（1）明确制度制定的依据、时机的选择是否明智、制度需要达到的目的等。
　　（2）提炼企业文化使命、企业精神、企业作风、质量方针、服务理念等价值理念，在调查分析的基础上，经过各相关部门的充分讨论。
　　（3）设计管理制度（含程序、表单）草案，反复修改后由高层管理者审定。
　　（4）试行、修订后全面推开，同时根据运行情况制定配套措施。
　　3．管理制度需要员工的认同
　　管理制度的定位不能仅仅源于管理者的主观期望，它必须得到管理制度约束的对象—广大员工的认同，与员工的利益和期望相适应，这是根源于管理制度的设计预期和执行成本必须紧紧依赖员工的认同这一理念。因此，只有消除了员工中存在的制定制度是对员工的“威胁”的情绪，才能最大限度地实现制度设计的目标。要达此目的主要从以下几个方面入手：
　　（1）制度避免单纯强调惩罚。例如，有的企业规定完不成定额，就会有某种形式的处罚；如果在考核评价中处于落后状态，就会影响到未来的晋升与工资水平等等。惩罚是需要的，但只强调惩罚，企业肯定是管理不好的。
　　（2）管理制度体现倡导的工作标准和管理模式，不能造企业管理际关系紧张。组织中人际之间的相互关系（上下级之间，部门之间，直线人员和参谋人员之间）是否存在信任和合作
是能否调动员工积极性的主要条件，组织内部人际间利益的竞争会使员工感到是对自己的最大威胁。
　　（3）管理制度对员工的自我实现、成长路线、个人安全或情绪产生不利的影响时，员工就会感到威胁的存在。
　　这些现象产生的制度原因，主要是企业传统的管理控制体系设计存在多种标准，如成本控制标准、预算标准、工作绩效标准等，这些标准形成对员工的多重压力。在管理者看来，如果建立了压力结构，仍有不服从的现象，那就只好增加压力。此外，传统控制体系的责任制度往往是只包含对员工没有达到标准的一套惩罚办法，而缺乏对达到或超过标准的激励办法。在这种情况下，员工就会更加对抗规章制度，使之失效。这又会导致管理者采取反应式的管理措施，设法制定出更严格的规章制度，结果势必耗费巨大的管理成本。另外，员工对制度的抵抗情绪也会阻碍正常的企业文化的形成。

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