煤炭多种经营持续发展战略与对策(doc 14页)
煤炭多种经营持续发展战略与对策目录：
一、煤炭工业多种经营取得重大成效
二、煤炭多种经营面临的新形势和发展战略
三、多种经营持续发展的对策和措施
煤炭多种经营持续发展战略与对策内容提要：
跨入新世纪，我国将进一步建立和完善市场经济管理体制，扩大对外开放，发展开放型 经济，进一步与国际市场接轨。煤炭多种经营企业将面临更加激烈的市场竞争。制定和实施 多种经营持续发展战略和对策，必须在提高企业经济效益和市场竞争能力上下功夫，才能实 现持续发展的目标。
1. 坚持经济效益为中心的发展战略
党的十五届五中全会和九届全国人大四次会议强调，要以提高经济效益为中心，增强国 际竞争力，实现可持续发展的目标。这方面我们是深有体会的，多种经营必须坚持以经济效 益为中心的发展战略，才能实现持续健康的发展。近几年的经验表明，正确处理安置与效益 的关系，是影响多种经营企业经济效益首当其冲的问题。过去，我们侧重安置，是因为大批 的下岗人员亟待就业。国家对于下岗职工有了政策之后，我们就提出了“效益与安置并重， 以效益促安置”的原则。进入新世纪，面对新形势，在指导思想上要从安置型向效益型转变 ，把各项工作转到以经济效益为中心的轨道上来。企业不论大小，都要有经济效益，对扭亏 无望的企业要坚决关停并转，退出市场。在发展模式上要从粗放型向集约型转变，处理好内涵增长和外延增长的关系，重视内涵扩大再生产，既要盘活存量资产，又要用好增量资产，努 力提高企业生产要素的使用效率。在战略决策上由全面发展向重点突破转变，要坚持扶优扶 强的原则，重点扶持经济效益好、有发展前途的龙头企业尽快发展壮大起来。新上项目要以 市场为导向，充分调研，科学论证，慎重决策，集中力量发展战略性项目，形成多种经营主 导产业，围绕主导产业发展相关产业，通过资源优化配置，各方优势互补，形成规模经济， 创出较高的经济效益。
2.坚持规模经济的发展原则
对多种经营发展，过去我们曾强调了“短、平、快”，在当时的背景下，主要是为了安 置下岗职工和待业青年就业。从1994年开始把发展多种经营、职工再就业与调整结构、提高 煤炭企业综合经营效益结合起来，提出了适度规模发展的战略，推动多种经营上了一个大台 阶。“十五”期间煤炭工业是以结构调整为主线，必须坚持规模发展的战略。重点发展一些 具有一定规模、经济效益好、市场前景广阔的骨干项目，取得规模经济效益，才能对结构调 整发挥重要作用。实施规模发展战略，要充分进行市场调查和利用自身优势，明确发展重点 和思路，集中力量发展洁净煤技术产业，构建煤炭产业链，壮大综合利用产业，取得突破性 进展；要着重搞好现有项目的技术改造，有条件的可新建项目，充分发挥集团公司的优势， 通过联合、兼并、收购等形式进行低成本扩张；要确定合理的起始规模，制定滚动发展的战 略和对策，逐步取得规模经济效益；要努力培育龙头企业和名牌产品，实施名牌产品战略， 带动相关产品和产业的发展。
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