国家能源战略的基本构想(doc 31页)

国家能源战略的基本构想目录：
一、过去20年中国的能源发展已取得了不小成就，并积累了一定的经验
二、未来20年中国将面临比较严峻的能源问题，能否继承过去的成就，关键在于能否采取合理的政策。
三、采取综合措施保障石油安全
四、完善制度、政府推动促进节能优先战略的实施
五、通过政府驱动、公众参与、总量控制、排污交易实施环境友好的能源战略
六、体制改革和技术创新是可持续发展能源战略得以落实的关键
七、立法推动可再生能源规模化发展

 

国家能源战略的基本构想内容简介：
一、过去20年中国的能源发展已取得了不小成就，并积累了一定的经验
过去的20年，中国在能源领域取得的成就主要体现在如下三个方面：一是实现了GDP翻两番而能源消费仅翻一番的成就。某年，中国一次能源消费量为14.8亿吨标准煤，居世界第二位。某年—某年期间中国GDP年均增长率高达9.7%﹔而相应的能源消费量年均仅增长4.6%，远低于同期经济增长速度，能源消费弹性系数仅为0.47（见表1），按环比节能量计算，某年累计节约和少用能源近12.6亿吨标准煤，实现了中国经济增长所需能源一半靠开发，一半靠节约的目标。如此低的能源消费弹性系数，不仅在发展中国家罕见，即便在发达国家也很低。
二是能源利用效率大幅度提高。一方面是单位GDP能耗不断下降，按某年不变价计算，我国每万元GDP的能耗从某年的4.28吨标准煤下降到了某年的1.45吨标煤（详见附图1）﹔相应地，每吨标准煤所创造的GDP，也由某年的2335元（某年价）提高到某年的6880元。20年时间单位产值能耗下降64%，年均节能率达4.6%。同期全世界单位产值能耗平均下降19%，经合组织国家平均下降20%。另一方面，主要高耗能部门（如冶金、化工、建材、石化、电力等行业）的产品单耗有了较大幅度的下降，其中吨钢综合能耗、铜冶炼综合能耗、小合成氨综合能耗、内燃机车耗油等单耗指针下降幅度达到30%以上，主要耗能产品的能耗与国际先进水平的差距明显缩小，如火电供电煤耗差距由某年的32.5%缩小到了目前的21%左右（某年我国火电供电煤耗为383克标准煤），吨钢可比能耗也由70.4%缩小到目前的20%左右。

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