FIDIC条件与业主施工阶段的专案管理.pdf8

一、引言
建設部最近公佈的一項調查結果表明，建築市場不正當行爲中，屬於業主單位的占87%。糾正
他們的的行爲很重要的一個方面就是讓他們學會建設專案施工階段的管理。FIDIC條件反映了當
前建設專案業主對施工階段進行管理的國際最高水準。
國內有些人在學習了專案管理的有關知識、方法、技術和手段後，仍然覺得很虛，認爲教材或
課程缺少"可操作性"，不知道在施工階段應如何具體下手對專案進行管理.FIDIC 條件對於專案管
理的各方面規定得非常詳細、具體，包括了國際標準專案管理的所有方面，是"可操作性"非常強
的一套專案管理系統。我們應該學習並充分利用FIDIC條件，提高業主單位的專案管理水平。
20世紀70年代以來，我國施工企業學習、使用FIDIC條件的人越來越多，不少人已經很熟悉。
但是專案業主單位瞭解的人卻不多，更談不上熟悉。其原因，一方面是由於建設專案固有的一次
性使得大多數業主單位不象建築施工和建設監理單位那樣頻繁地使用施工合同；另一方面則是因
爲在計劃經濟時期的固定資産投資體制的影響尚在，投資風險還沒有構成硬約束，業主單位對建
設專案的管理仍然停留在粗放階段，還沒有感覺到非學習FIDIC條件不行。不少人認爲FIDIC
條件是約束承包商的，與業主關係不大，沒有認識到FIDIC條件積極主動的管理作用。 實際上，
與其說FIDIC條件是業主和承包之間簽定的土木工程施工合同條件，還不如說是爲業主單位編
寫的建設專案施工階段的管理方法、步驟和程式。按照FIDIC條件對建設專案進行管理，有利
於保證工程質量、工期和控制費用，減少風險，實踐性非常強。
本文打算從工程師代表業主單位對建設專案管理的角度分析FIDIC條件的作用。首先，簡略
介紹一下專案管理的國際慣例，然後在解剖FIDIC條件，將兩者進行比較。目的是促進業主單
位對FIDIC條件的學習、理解和掌握。
二、專案慣例國際慣例
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