建立和完善国家科研项目监理制度(doc 8页)

建立和完善国家科研项目监理制度内容摘要：
对国家科研项目实施监理的涵义：
　　所谓对国家科研项目实施监理，简称国家科研项目监理，是指依据法规、有关政策以及科研合同和科研监理合同等，由特定机构对利用国家科研资源进行科学研究的国家科研项目，以相对独立的第三者身份进行观察或者进行检查等形式，对其研发质量、进度、效率和效益等进行监督检查并作出相应处理决定或者建议的过程。
　　对国家科研项目实施监理，强调的是以专家的视野为依托，以多维度、多层次的外部观察和监督为途径，以科学、民主、法治的程序机制为保障，以有利于最大限度地实现科研项目研发目标为目的。这种国家科研项目监理系统，不是简单的片面强调国家科研项目立项中的监理、国家科研项目执行中的监理或者科研项目评估中的监理，而是要强调各个监理程序的连续性,强调国家科研项目监理作为一个系统所发挥出的重要作用。
对国家科研项目实施监理的意义：
　　我们有必要在国家科研项目实施过程中实行项目监理制，用这种社会化、程序化、科学化和专业化的管理方式，取代以往国家科研项目管理中目标不量化、方法不科学、程序不规范、质量无保证、进度难控制和监督保障不到位以及遇有问题相互扯皮的传统管理弊端。对国家科研项目实行监理的必要性可以从如下几个方面来理解：
　　有助于克服影响科研项目研究的不确实性。从科学研究的创新性和不确实性等特点来看，对任何专家主持的科研项目都应该是可以进行监理的。在科学上人人平等的理念，恰好是科研项目监理机制的制度理念的最好体现。
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