企业突发环境事件应急预案编制教材(PPT 56页)

第一部分
环境应急预案相关概念
什么是突发环境事件应急预案
安全事故是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）
中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，
导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。
安全生产事故和突发环境事件
企业安全生产事故和企业突发环境事件既有相似之处，也有不同之处。
相似之处在于源头在企业，采取的措施也有相似之处。不同之处主要是侧重点不一样，
安全生产事故侧重于生产经营活动对人身安全的伤害和设备设施的破坏，
突发环境事件侧重于事故对企业外环境和人员造成的影响。
从着眼点看——环保特性：环境应急预案是针对突发环境事件预先制定的应急方案，
在确保群众生命健康的基础上，侧重于及时控制环境污染源、
迅速消减事件对生态环境造成的影响以及事后的环境恢复，因此预案的适用范围、
实施主体、资源准备、行动程序都带有明显的环境保护特性。
从保护对象看——重点保护性：任何应急行动都应贯彻“以人为本”理念，
突发环境事件在对周边环境造成影响的同时必然对相关人群造成威胁，
环境应急预案首要关注的对象是突发环境事件可能影响的人群安全，
因此在突发环境事件中，可能影响大量人群饮水安全的饮用水源地，
人口密集的学校、医院、社区等居民集中区，均应成为重点保护目标，
纳入到环境应急预案的敏感目标中。
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