土地利用总体规划调整完善培训材料(PDF 161页)
土地利用总体规划调整完善培训材料(PDF 161页)内容简介
（一）《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地
（一）保护优先、统筹兼顾。按照耕地保护优先的要求，强
（一）做好土地利用总体规划中期评估。在已经形成的土地
（一）充分认识土地利用总体规划调整完善工作的重要性。
（一）关于耕地调整。按照坚守18 亿亩耕地保护红线，确
（一）加强组织领导
（一）原始建库格式的矢量数据文件命名规则
（一）各级规划行政边界统一使用第二次全国土地调查使用
（一）合理调整各类用地结构
（一）市（地）级土地利用总体规划数据库标准
（一）总人口预测
（一）总体稳定、局部微调。坚持《纲要》确定的指导原则、
（一）数据库空间要素
（一）查清现状城镇工矿用地分布
（一）永久基本农田保护红线划定情况。永久基本农田红线
（一）省政府审批（审核）规划的审查
（一）组织单元
（一）自上而下完成各级土地利用总体规划调整完善工作。
（一）落实已经建设用地审批的基础设施项目
（一）规划主要控制指标调整情况。原规划主要指标情况，
（一）规划底图
（一）规划范围。
（一）规划调整完善对规划目标影响分析。主要对规划修改
（一）贯彻落实党中央、国务院对国土资源工作提出的新要
（一）重点保护生态空间布局
（七）《国土资源部规划司关于土地利用总体规划数据质量检查
（七）合理确定建设用地总规模。要以二次调查数据连续更
（三）《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部令第
（三）乡（镇）土地利用总体规划标准
（三）优化土地利用空间布局。在坚持统筹安排的基础上，
（三）健全土地节约集约利用机制。加强相关规划与土地利
（三）元数据
（三）关于建设用地调整。按照严守底线、调整结构、深化
（三）合理调整产业用地结构。要切实保障水利、交通、能
（三）多方协调、划定“三线”。加强部门间沟通协调，密切
（三）对一些地方根据实际需要，已在部下发《标准》基础
（三）建设用地布局优化调整。各类建设用地规模、用途、
（三）开发园区用地布局
（三）栅格图文件命名规则
（三）核心森林生态屏障布局
（三）清理完善原规划安排的基础设施项目
（三）生态保护红线划定情况。本区域风景名胜区、饮用水
（三）统筹推进“三线”划定和“多规合一”
（三）节约集约、优化结构。按照坚定不移地推进节约用地
（三）规划调整完善环境影响分析。主要是规划调整完善对
（三）贯彻落实党中央、国务院在听取土地二次调查汇报时
（九）优先划定永久基本农田。要将完成城市周边永久基本
（九）经合法批准的上级土地利用总体规划调整完善方案及规划
（二）Shapefile 标准交换格式文件数据组织
（二）上下结合、充分衔接。部的层面制定全国土地利用总
（二）上下衔接推进
（二）关于基本农田调整。按照基本农田数量和布局基本稳
（二）农用地布局优化调整。
（二）县级土地利用总体规划数据库标准
（二）合理调整完善规划目标和控制指标。规划调整完善的
（二）国家、省有关土地利用和管理的各项方针、政策；
（二）坚守耕地保护红线
（二）城市开发边界划定情况。城市开发边界划定的原则、
（二）城镇与乡村人口预测
（二）完善耕地保护政策和机制。健全耕地保护补偿制度，
（二）客观评估各地区耕地保护和节约集约用地情况，坚决
（二）应保尽保、量质并重。耕地是我国最为宝贵的资源。
（二）报批工作
（二）报省备案规划规划的审查内容
（二）提交电子成果数据要以光盘或移动硬盘为存储介质，
（二）数据库非空间要素
（二）数据文件组织结构
（二）核心水生生态网络布局
（二）确定开发区、城市（镇）周边不宜建设空间
（二）统筹安排生产、生活、生态用地空间。要以资源环境
（二）落实上级规划安排的基础设施项目
（二）规划期限。
（二）规划调整完善对土地利用布局变化影响分析。主要对
（五）《国土资源部关于加快推进土地利用规划数据库建设的通
（五）其他用地布局调整优化情况。有条件建设区调整情况，
（五）加强协调、充分衔接。坚持科学论证、标准统一、民
（五）合理确定耕地保有量。要按照坚守耕地保护红线，确
（五）合理预留重要基础设施廊道
（五）同步更新规划数据库。各地要结合土地利用总体规划
（五）数据文件组织结构
（五）注重实效、加快推进。按照突出重点、远近结合的要
（五）独立工矿用地布局
（八）《安徽省国土资源厅关于抓紧做好土地利用总体规划调整
（八）实施建设用地总量控制和减量化管理。要主动适应经
（六）《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划数据质量
（六）优化调整基本农田保护面积和布局。要按照基本农田
（六）加强规划实施管理制度建设。进一步协调研究相关标
（六）简化圈内基础设施用地布局
（包括主文件*.shp、索引文件*.shx 和dBASE 表文件*.
（区、市）按照调整方案和有关要求，规范有序开展。坚持开门
（十一）《市（地）级土地利用总体规划编制规程》（TD/T 1023
（十一）科学划定生态保护红线。要与环境保护部门积极配
（十七）做好宣传解读。各地在土地利用总体规划调整完善
（十三）《市（地）级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T 1026
（十三）加强组织领导。土地利用总体规划调整完善工作是
（十二）《市（地）级土地利用总体规划制图规范》（TD/T 1020
（十二）促进“多规合一”。要加大部门沟通协调力度，以二
（十五）做好上图入库。要结合土地利用总体规划调整完善，
（十六）严把质量关口。各级国土资源主管部门要各负其责，
（十四）上下衔接推进。《调整方案》确定的耕地保有量、基
（十四）其他可以依据的文件及基础调查资料等。
（十）土地利用相关规划；
（十）联合划定城市开发边界。要紧密结合城市周边永久基
（四）《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善
（四）三级数据库标准的共性问题
（四）上图入库、严把质量。各省（区、市）要同步更新规
（四）优化城乡用地结构。要严格控制超大城市、特大城市
（四）关于土地利用结构和布局优化。
（四）加大生态保护力度。把节约放在优先位置，进一步严
（四）城市、县城和重点镇用地布局
（四）基础设施等规划重点建设项目调整情况。包括国家、
（四）推进“三线”划定和“多规合一”。结合规划调整完
（四）数据库说明文档
（四）生态整治重点项目布局
（四）统筹兼顾、突出重点。正确处理开发与保护、当前与
（四）统筹安排本级新增重点基础设施项目
（四）规划调整完善对经济发展影响分析。主要对经济社会
（四）适应新型城镇化和城乡一体化发展的需要，提高土地
（四）非空间数据组织
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（一）保护优先、统筹兼顾。按照耕地保护优先的要求，强
（一）做好土地利用总体规划中期评估。在已经形成的土地
（一）充分认识土地利用总体规划调整完善工作的重要性。
（一）关于耕地调整。按照坚守18 亿亩耕地保护红线，确
（一）加强组织领导
（一）原始建库格式的矢量数据文件命名规则
（一）各级规划行政边界统一使用第二次全国土地调查使用
（一）合理调整各类用地结构
（一）市（地）级土地利用总体规划数据库标准
（一）总人口预测
（一）总体稳定、局部微调。坚持《纲要》确定的指导原则、
（一）数据库空间要素
（一）查清现状城镇工矿用地分布
（一）永久基本农田保护红线划定情况。永久基本农田红线
（一）省政府审批（审核）规划的审查
（一）组织单元
（一）自上而下完成各级土地利用总体规划调整完善工作。
（一）落实已经建设用地审批的基础设施项目
（一）规划主要控制指标调整情况。原规划主要指标情况，
（一）规划底图
（一）规划范围。
（一）规划调整完善对规划目标影响分析。主要对规划修改
（一）贯彻落实党中央、国务院对国土资源工作提出的新要
（一）重点保护生态空间布局
（七）《国土资源部规划司关于土地利用总体规划数据质量检查
（七）合理确定建设用地总规模。要以二次调查数据连续更
（三）《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部令第
（三）乡（镇）土地利用总体规划标准
（三）优化土地利用空间布局。在坚持统筹安排的基础上，
（三）健全土地节约集约利用机制。加强相关规划与土地利
（三）元数据
（三）关于建设用地调整。按照严守底线、调整结构、深化
（三）合理调整产业用地结构。要切实保障水利、交通、能
（三）多方协调、划定“三线”。加强部门间沟通协调，密切
（三）对一些地方根据实际需要，已在部下发《标准》基础
（三）建设用地布局优化调整。各类建设用地规模、用途、
（三）开发园区用地布局
（三）栅格图文件命名规则
（三）核心森林生态屏障布局
（三）清理完善原规划安排的基础设施项目
（三）生态保护红线划定情况。本区域风景名胜区、饮用水
（三）统筹推进“三线”划定和“多规合一”
（三）节约集约、优化结构。按照坚定不移地推进节约用地
（三）规划调整完善环境影响分析。主要是规划调整完善对
（三）贯彻落实党中央、国务院在听取土地二次调查汇报时
（九）优先划定永久基本农田。要将完成城市周边永久基本
（九）经合法批准的上级土地利用总体规划调整完善方案及规划
（二）Shapefile 标准交换格式文件数据组织
（二）上下结合、充分衔接。部的层面制定全国土地利用总
（二）上下衔接推进
（二）关于基本农田调整。按照基本农田数量和布局基本稳
（二）农用地布局优化调整。
（二）县级土地利用总体规划数据库标准
（二）合理调整完善规划目标和控制指标。规划调整完善的
（二）国家、省有关土地利用和管理的各项方针、政策；
（二）坚守耕地保护红线
（二）城市开发边界划定情况。城市开发边界划定的原则、
（二）城镇与乡村人口预测
（二）完善耕地保护政策和机制。健全耕地保护补偿制度，
（二）客观评估各地区耕地保护和节约集约用地情况，坚决
（二）应保尽保、量质并重。耕地是我国最为宝贵的资源。
（二）报批工作
（二）报省备案规划规划的审查内容
（二）提交电子成果数据要以光盘或移动硬盘为存储介质，
（二）数据库非空间要素
（二）数据文件组织结构
（二）核心水生生态网络布局
（二）确定开发区、城市（镇）周边不宜建设空间
（二）统筹安排生产、生活、生态用地空间。要以资源环境
（二）落实上级规划安排的基础设施项目
（二）规划期限。
（二）规划调整完善对土地利用布局变化影响分析。主要对
（五）《国土资源部关于加快推进土地利用规划数据库建设的通
（五）其他用地布局调整优化情况。有条件建设区调整情况，
（五）加强协调、充分衔接。坚持科学论证、标准统一、民
（五）合理确定耕地保有量。要按照坚守耕地保护红线，确
（五）合理预留重要基础设施廊道
（五）同步更新规划数据库。各地要结合土地利用总体规划
（五）数据文件组织结构
（五）注重实效、加快推进。按照突出重点、远近结合的要
（五）独立工矿用地布局
（八）《安徽省国土资源厅关于抓紧做好土地利用总体规划调整
（八）实施建设用地总量控制和减量化管理。要主动适应经
（六）《国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划数据质量
（六）优化调整基本农田保护面积和布局。要按照基本农田
（六）加强规划实施管理制度建设。进一步协调研究相关标
（六）简化圈内基础设施用地布局
（包括主文件*.shp、索引文件*.shx 和dBASE 表文件*.
（区、市）按照调整方案和有关要求，规范有序开展。坚持开门
（十一）《市（地）级土地利用总体规划编制规程》（TD/T 1023
（十一）科学划定生态保护红线。要与环境保护部门积极配
（十七）做好宣传解读。各地在土地利用总体规划调整完善
（十三）《市（地）级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T 1026
（十三）加强组织领导。土地利用总体规划调整完善工作是
（十二）《市（地）级土地利用总体规划制图规范》（TD/T 1020
（十二）促进“多规合一”。要加大部门沟通协调力度，以二
（十五）做好上图入库。要结合土地利用总体规划调整完善，
（十六）严把质量关口。各级国土资源主管部门要各负其责，
（十四）上下衔接推进。《调整方案》确定的耕地保有量、基
（十四）其他可以依据的文件及基础调查资料等。
（十）土地利用相关规划；
（十）联合划定城市开发边界。要紧密结合城市周边永久基
（四）《国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善
（四）三级数据库标准的共性问题
（四）上图入库、严把质量。各省（区、市）要同步更新规
（四）优化城乡用地结构。要严格控制超大城市、特大城市
（四）关于土地利用结构和布局优化。
（四）加大生态保护力度。把节约放在优先位置，进一步严
（四）城市、县城和重点镇用地布局
（四）基础设施等规划重点建设项目调整情况。包括国家、
（四）推进“三线”划定和“多规合一”。结合规划调整完
（四）数据库说明文档
（四）生态整治重点项目布局
（四）统筹兼顾、突出重点。正确处理开发与保护、当前与
（四）统筹安排本级新增重点基础设施项目
（四）规划调整完善对经济发展影响分析。主要对经济社会
（四）适应新型城镇化和城乡一体化发展的需要，提高土地
（四）非空间数据组织
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