某公路PPP模式建设项目实施方案(PDF 108页)
某公路PPP模式建设项目实施方案(PDF 108页)内容简介
第一章总概... 6
一、项目基本情况. 6
（一）项目名称... 6
（二）项目类型... 6
（三） 项目建设地点. 6
（四）项目所属行业... 6
（五） 实施背景. 6
（六）实施机构... 6
（七）建设内容... 7
（八）项目总投资... 7
二、风险分配框架. 8
三、项目运作方式. 10
（一）项目合作期限. 10
（二）资产权属. 11
（三）具体运作方式. 11
四、项目交易结构... 11
（一）回报机制. 11
（二）投融资结构. 12
（三）政府配套安排. 12
五、合同体系... 13
六、监管架构... 13
七、社会资本合作方采购方式...13
第二章实施方案编制目的及依据...14
一、编制目的... 14
二、编制依据... 14
（一）PPP 模式政策文件..14
（二）道路相关规定. 16
（三）项目可行性研究报告及其它.16
第三章项目协调机制... 18
一、建立协调机制... 18
二、项目实施机构... 18
第四章项目基本情况... 19
一、项目建设背景和必要性...19
（一）项目建设背景. 19
（二）项目建设必要性.20
二、项目概况... 25
（一）项目建设地点. 25
（二）项目建设规模. 26
（三）项目建设内容. 26
（四）社会资本响应程度和项目竞争力.27
（五）项目产出. 27
（六）绩效标准. 29
三、采用PPP 模式的必要性、可行性分析...30
（一）采用PPP 模式必要性.30
（二）采用PPP 模式的可行性.32
第五章风险分配基本框架... 36
一、项目风险因素识别与分析...36
（一）前期获准风险. 36
（二）准备阶段风险. 38
（三）建设阶段风险. 39
（四）运营阶段风险. 42
4
（五）其他风险. 44
二、风险分配基本框架... 46
第六章项目运作模式和交易结构...51
一、运作模式... 51
（一）运作方式确定. 51
（二）资产权属的确定.52
（三）合作期限确定. 52
二、交易结构... 53
（一）交易结构分析. 53
（二）投融资结构. 54
（三）项目回报机制. 57
第七章项目效益分析... 66
一、效益分析方法和财务评价指标...66
二、前置说明... 67
三、参数设置... 68
四、财务测算过程... 70
五、财务测算结果分析... 73
第八章合同体系... 78
一、法律主体... 78
二、PPP 项目合同体系 79
第九章监管架构与绩效考核办法...93
一、PPP 项目监管目标和原则93
（一）PPP 项目监管目标..93
（二）PPP 项目监管原则..94
二、项目监管总体框架... 96
三、项目监管主体和监管对象...97
5
（一）项目监管主体. 97
（二）项目监管对象. 98
（三）项目监管方式. 98
四、项目全生命周期政府监管内容...99
（一）项目准备阶段. 99
（二）项目建设阶段... 100
（三）项目运营阶段... 100
（四）项目移交阶段... 100
五、项目绩效考核办法. 101
（一）建设期绩效考核要求和指标...101
第十章采购方式选择与实施计划.106
一、项目采购方式及其适用性.106
二、本项目特点及采购方式.106
三、社会资本资格条件. 106
（一）基本要求... 107
（二）资质要求... 107
（三）业绩要求... 107
（四）资金和融资能力要求...107
（五）其他要求... 108
四、项目实施计划. 108
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一、项目基本情况. 6
（一）项目名称... 6
（二）项目类型... 6
（三） 项目建设地点. 6
（四）项目所属行业... 6
（五） 实施背景. 6
（六）实施机构... 6
（七）建设内容... 7
（八）项目总投资... 7
二、风险分配框架. 8
三、项目运作方式. 10
（一）项目合作期限. 10
（二）资产权属. 11
（三）具体运作方式. 11
四、项目交易结构... 11
（一）回报机制. 11
（二）投融资结构. 12
（三）政府配套安排. 12
五、合同体系... 13
六、监管架构... 13
七、社会资本合作方采购方式...13
第二章实施方案编制目的及依据...14
一、编制目的... 14
二、编制依据... 14
（一）PPP 模式政策文件..14
（二）道路相关规定. 16
（三）项目可行性研究报告及其它.16
第三章项目协调机制... 18
一、建立协调机制... 18
二、项目实施机构... 18
第四章项目基本情况... 19
一、项目建设背景和必要性...19
（一）项目建设背景. 19
（二）项目建设必要性.20
二、项目概况... 25
（一）项目建设地点. 25
（二）项目建设规模. 26
（三）项目建设内容. 26
（四）社会资本响应程度和项目竞争力.27
（五）项目产出. 27
（六）绩效标准. 29
三、采用PPP 模式的必要性、可行性分析...30
（一）采用PPP 模式必要性.30
（二）采用PPP 模式的可行性.32
第五章风险分配基本框架... 36
一、项目风险因素识别与分析...36
（一）前期获准风险. 36
（二）准备阶段风险. 38
（三）建设阶段风险. 39
（四）运营阶段风险. 42
4
（五）其他风险. 44
二、风险分配基本框架... 46
第六章项目运作模式和交易结构...51
一、运作模式... 51
（一）运作方式确定. 51
（二）资产权属的确定.52
（三）合作期限确定. 52
二、交易结构... 53
（一）交易结构分析. 53
（二）投融资结构. 54
（三）项目回报机制. 57
第七章项目效益分析... 66
一、效益分析方法和财务评价指标...66
二、前置说明... 67
三、参数设置... 68
四、财务测算过程... 70
五、财务测算结果分析... 73
第八章合同体系... 78
一、法律主体... 78
二、PPP 项目合同体系 79
第九章监管架构与绩效考核办法...93
一、PPP 项目监管目标和原则93
（一）PPP 项目监管目标..93
（二）PPP 项目监管原则..94
二、项目监管总体框架... 96
三、项目监管主体和监管对象...97
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（一）项目监管主体. 97
（二）项目监管对象. 98
（三）项目监管方式. 98
四、项目全生命周期政府监管内容...99
（一）项目准备阶段. 99
（二）项目建设阶段... 100
（三）项目运营阶段... 100
（四）项目移交阶段... 100
五、项目绩效考核办法. 101
（一）建设期绩效考核要求和指标...101
第十章采购方式选择与实施计划.106
一、项目采购方式及其适用性.106
二、本项目特点及采购方式.106
三、社会资本资格条件. 106
（一）基本要求... 107
（二）资质要求... 107
（三）业绩要求... 107
（四）资金和融资能力要求...107
（五）其他要求... 108
四、项目实施计划. 108
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