安全生产风险分级管理与隐患排查治理体系(PDF 104页)

风险分级与管控
双体系基本概念
双体系执行与落地
隐患排查与治理
为什么要提出构建双重预防机制？
近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域
“认不清、想不到”的问题突出。
针对这种情况，习近平总书记多次指出，对易发生重
特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，
采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机
制，把新情况和想不到的问题都想到。
构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、
想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从
隐患排查治理前移到安全风险管控。要强化风险意识，
分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，
防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时
被发现和治理演变成事故。
双重预防机制的基本工作思路是什么？
双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。
第一道是管风险，以安全风险辨识和管控为基础，从
源头上系统辨识风险、分级管控风险，努力把各类风
险控制在可接受范围内，杜绝和减少事故隐患；第二
道是治隐患，以隐患排查和治理为手段，认真排查风
险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节，
坚决把隐患消灭在事故发生之前。
可以说，安全风险管控到位就不会形成事故隐患，隐
患一经发现及时治理就不可能酿成事故，要通过双重
预防的工作机制，切实把每一类风险都控制在可接受
范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起
事故都消灭在萌芽状态。
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