耕地质量等别年度更新评价技术手册(pdf 30页)

内容摘要
耕地质量等别年度更新评价技术手册
为确保全国耕地质量等别年度更新评价工作的顺利开展，根据
《耕地质量等别调查评价与监测工作方案》有关要求，特制定本技
术手册。
一、工作背景
评定土地等级是法律赋予国土资源管理部门的一项重要职责。
1999 年，国土资源部通过国土资源大调查专项在全国部署开展了农
用地分等工作，历时十年，形成了基于一次详查及其变更调查的全
国耕地质量等别成果；2011 年底，以该成果为基础，又部署开展了
全国耕地质量等别补充完善工作，历时两年，形成了基于二次调查
及其变更调查的最新耕地质量等别成果。由于建设占用、灾害损毁、
农业结构调整、生态退耕、耕地开发、土地整治等活动，耕地的数
量、质量、权属状况随时都在发生变化。通过年度土地变更调查，
只能掌握耕地数量、权属的变化状况。为全面掌握年度内耕地现状
变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，需要开展耕地
质量等别年度更新评价，并对变化趋势进行分析。
二、工作目标
通过开展耕地质量等别年度更新评价工作，全面掌握年度内耕地
现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量等别变化情况，保持耕地
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质量等别数据的现势性，服务于土地管理的日常工作，并为制定相
关的耕地保护政策提供依据。
三、工作任务
在耕地质量等别补充完善工作的基础上，按照《农用地质量分等
规程》（GB/T 28407-2012）规定的技术方法，依据年度土地变更调
查，对年度内耕地增减变化（建设占用、灾害损毁、农业结构调整、
生态退耕、补充开发）及耕地质量建设（土地整治、农业综合开发、
农田水利建设等）等引起的耕地质量等别变化，开展耕地质量等别
年度更新评价，更新耕地质量等别数据库，并建立耕地质量等别年
度更新评价数据包。
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