治金行业“三率”调查与评价管理工作实施方案(DOC 43页)

主要内容：
一、目标任务
（一） 总体目标。基本查明我国重要矿产资源开发利用、“三率”和采选及综合利用技术现状，采用定量和定性相结合的方法科学评价矿产资源合理开发利用水平，建立全国重要矿产资源“三率”调查与评价数据库，夯实矿产资源管理、保护和合理开发利用监管的工作基础，为健全完善矿产资源节约集约利用政策提供依据，促进矿业领域加快转变发展方式。
（二）具体任务。
1. 基本掌握我国重要矿产资源 “三率”、开发利用水平和技术工艺现状，查清共伴生、低品位、难选冶和矿山废弃物（尾矿）等资源开发利用情况。
2.建立全国重要矿产资源“三率”调查与评价数据库，与矿产资源登记统计、矿业权配号系统等实现互联互通，为一张图管矿和综合监管平台提供支撑。
3.研究制订重要矿产资源开发利用水平评价体系及评价方法，提交矿产资源开发利用评价报告，为构建矿产资源节约集约利用的激励约束机制提供依据和支撑。
4.总结梳理矿产资源合理开发利用现有技术，提出适用范围广、应用前景好的矿产资源先进适用技术推广目录和推广建议。
5.根据调查与评价成果，开展专题研究，提出重要矿产资源合理开发利用标准和政策建议。
二、调查评价对象和内容
（一）调查评价对象。煤炭、石油、天然气、铁、锰、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钨、锡、锑、钼、稀土、金、磷、硫铁矿、钾盐、石墨、高铝粘土和萤石等22种矿产。各省级国土资源主管部门可根据本地实际情况，增加调查矿种。
（二）调查评价内容。调查内容主要包括：矿山企业基本情况，矿山资源储量、矿山采选情况，矿产品销售等经济指标，共伴生、低品位、难选冶资源利用情况，尾矿等废弃物利用情况，矿产资源开发利用技术情况。具体调查表式和填报说明见附表1-3。
三、技术路线
（一）制定实施方案。国土资源部组织有关单位，根据调查评价目标和内容，结合前期调研成果，编制调查表，制定实施方案，经专家论证通过后，印发实施。
（二）培训。按照统一方法和统一技术的要求，对各省级国土资源主管部门、各油气公司和业务技术支撑单位开展培训，全面掌握调查方法、流程和技术要求。
（三）组织部署。各省级国土资源管理部门和各油气公司按照部统一要求，部署“三率”调查评价工作，开展业务培训，组织矿山企业如实填报调查表，并及时审核汇总上报调查数据。
（四）实地调查。承担实地调查的单位选择典型矿山企业进行实地调查，全面了解矿产资源节约与综合利用情况。
（五）综合研究。在调查成果基础上，组织开展全国矿山“三率”调查与评价综合研究和专题研究，制订矿产资源开发利用评价体系及评价办法，分矿类（种）对矿产资源开发利用情况进行系统评价，提交评价报告和专题研究报告。

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