世界银行关于中国债务的报告(pdf 44页)

目录
概要...i
I. 介绍 1
II. 地方政府发债的监管 . 2
债务融资的黄金法则 . 3
对关键财政指标设限 . 4
中期财政规划 . 5
财政透明度 .. 5
III. 事后无力偿还债务应对机制 . 7
公共机构和私营公司违约对比  8
司法与行政手段对比 . 8
对付无法偿还债务的应付程序 . 10
监测机制 . 11
IV. 规范管理城投公司  12
事前借债规定 .. 13
担保  14
收益债券 . 14
无法偿还债务的应付机制  16
V. 加强地方政府管理债务的能力 .. 16
地方政府债务管理的组成内容 . 17
现金流和再融资风险 .. 18
VI. 管理土地融资中的财政风险 .. 19
土地融资的财政风险 .. 19
制定管理指导方针  21
VII. 发展地方债务市场  23
地方债务市场的两个模式  23
地方政府 和 融资工具的信用评估 . 24
地方债务市场的管理法规  24
VIII. 改革措施建议 .. 26
附录 1:财政指标和财政可持续性  31
参考文献 . 33
专栏
专栏 1：地方政府债务融资的财政制度——国家案例  3
专栏 2：美国地方政府的借债规定 .. 6
专栏 3：预算外债务的信用评级 .. 14
专栏 4：适用于地方政府债券的美国证券法  25
表
表 1：改革措施建议 .. iii
表 2：规范管理规定架构的比较：主要因素  21
表 3：改革措施建议 . 27
图1: 中国地方政府发行的债券2000-2010 (Q1) . 15
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