我国机关事业单位养老保险制度改革研究(pdf 44页)

目 录
中文摘要
ABSTRACT
引 言 1
1.问题的提出 1
2.研究现状 1
3.相关概念的界定 3
第1 章 机关事业单位养老保险制度概述 5
1.1 机关事业单位养老保险制度的建立与发展. 5
1.1.1 第一阶段（1955 年～1990 年）  5
1.1.2 第二阶段（1991 年～2005 年）  5
1.1.3 第三阶段（2006 年至今）. 6
1.2 机关事业单位养老保险制度的特征 7
1.2.1 基本情况. 7
1.2.2 总体特征. 7
1.3 机关事业单位养老保险制度的改革 9
1.3.1 机关事业单位养老保险制度改革的必要性和紧迫性. 9
1.3.2 各地改革实践 11
1.3.3 面临的现实困境 12
第2 章 国外公职人员养老保险制度的经验启示 14
2.1 国外公职人员养老保险制度的特征. 14
2.1.1 公职人员养老保险制度一般早于其他职业人群的养老保险制度 14
2.1.2 法律制度比较健全，占相当比重的国家公职人员有单独养老保险立法14
2.1.3 与企业相比待遇相对优厚一些 14
2.1.4 养老金构成多元化 15
2.1.5 养老保险费用的筹集模式因国而异 15
2.1.6 公职人员与其他社会成员养老保险制度逐步统一 15
2.1.7 管理与服务模式不同，发达国家社会化水平较高 15
2.2 对我国机关事业单位养老保险制度改革的经验启示. 16
2.2.1 完善养老保险制度立法 16
2.2.2 结合自身特点，优先建立机制 16
2.2.3 基本养老保险制度普遍统一 16
2.2.4 建立养老保险基金 16
2.2.5 建立补充养老保险 16
第3 章 山东省机关事业单位养老保险制度的基本状况 18
3.1 山东省机关事业单位养老保险制度的改革 18
3.1.1 改革历程 18
3.1.2 改革现状 19
3.2 存在的问题及原因分析 20
3.2.1 各地政策不统一，法律法规明显滞后 20
3.2.2 养老保险统筹层次低，基金抗风险能力弱 21
3.2.3 缴费与退休待遇不挂钩，影响参保职工积极性 21
3.2.4 基金征缴压力大，收支平衡难 21
3.2.5 养老金社会化发放工作进展较慢 21
第4 章 建立和完善机关事业单位养老保险制度的对策建议. 23
4.1 基本目标和原则. 23
4.1.1 基本目标 23
4.1.2 基本原则 23
4.2 对策建议 24
4.2.1 加快立法步伐，完善法规政策 24
4.2.2 进一步制定和完善政策体系 25
4.2.3 加强基金管理 27
4.2.4 建立职业年金制度 28
4.2.5 机关事业单位与企业养老保险制度逐步接轨 30
结 语. 33
注 释. 34
参考文献. 35
致 谢. 37
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