保险监管协调化和相互认可制度(pdf 12页)

一、导言
二、保险市场的政府介入
三、保险监管的政策目标
四、自由化进程中的政策问题
五、监管问题的应对之策
六、一个可行的自由化方案
七、结束语

一、导言
市场经济模式正在被更多的国家所接受。市场经济模式的关键在于它是实现资源配置、
消费者选择以及价值最大化的最有效的方式。因此，应当鼓励在采取有效措施防范市场失灵
的同时使市场更具竞争性。
随着市场经济模式在有关经济体制的政治斗争中取得胜利，并得力于交通、信息和通信
技术等的发展，金融服务业呈现出国际化的趋势。伴随金融服务国际化的出现，我们遇到了
几个相互交织的政策问题：
• 千差万别的国别规则与国际协议，是建立在关于分散的民族经济和“浅层”一体化的已
经过时的假设基础之上，它们阻碍了全球竞争。
• 由于超级跨国金融服务企业能够绕过或吸收贸易和投资限制所带来的额外成本，它们获
得了隐性的不公平竞争优势。
• 许多市场结构和监管手段原本是完全针对国内的，它们限制了有效的市场进入，使竞争
优势有利于原有企业，而不利于外国进入者。
• 对传统政策工具的使用加剧而不是缓解了系统性摩擦，因为它们已经无法解决当今有关
市场准入和歧视的问题。(Zampetti 和Sauve ,1995)……

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