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新型农村社会养老保险制度论述(doc 34页)

所属分类:
金融保险
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农村,社会养老保险,养老保险制度
新型农村社会养老保险制度论述(doc 34页)内容简介

新型农村社会养老保险制度论述目录:
一、新型农村社会养老保险制度的提出和建立……………………4
1.1新旧农村保险的区别……………………………4
1.2建立新型农村社会养老保险制度的意义…………4
1.3任务目标…………………………………………5
1.4“新农保”制度的创新点………………………………5
二、新型农村社会养老保险制度建立的基本原则…………6
2.1参保条件…………………………………………6
2.2筹资方式…………………………………………6
三、农民的养老保障需求分析………………………………7
3.1农村现状……………………………………………7
3.2中国农村养老供给面临的困境……………………8
3.3整个农村社会保障工作中的重点和难点…………………11
3.4农村养老保障问题的约束与挑战…………………11
3.5人口老龄化……………………………………………12
四、新型农村社会养老保险中政府所面临的问题……………13
4.1“新农保”“扩面”面临较大难度……………13
4.2“新农保”的融资面临可持续性考验……………14
4.3“新农保”制度与其他制度衔接不够通畅……………15
4.4“新农保”基金统筹层次低,保值增值渠道狭窄……15
五、对新型农村社会养老保险的建议…………………………16
5.1新农保的开展要有针对性地做好宣传教育工作……16
5.2确立政府在农村养老保险制度中的供给主体地位……16
5.3我国农村社会养老保险制度要坚持多层次性的原则……………18
5.4应确立农村社会养老保险制度的法律地位,加快完成农村社会养老保险的工作立法……………………………19
5.5按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的方式建立筹资机制……20
5.6创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接的办法……21
5.7健全农村社会养老保险组织机构…………………21
5.8注重制度有序衔接,妥善解决与其他社保政策的接续转移问题…21

 


新型农村社会养老保险制度论述内容提要:
新旧农村保险的区别:
首先,筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费,实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合,是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助,这个补助又是直接补贴到农民的头上。我认为它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。
第二,老农保主要是建立农民的账户,新农保在支付结构上的设计是两部分:一部分是基础养老金,一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说,就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。新农保政策是要通过试点完善之后逐步推开,并不是说从明天开始大家就可以领钱了。


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