试议商业银行资本管理迈向国际化(doc 30页)

试议商业银行资本管理迈向国际化内容提要：
随着银监会近日就《商业银行资本管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》）公开征求意见，国际化中不乏中国特色的商业银行资本监管体系已大体成型。分析人士指出，这标志着中国银行业的资本监管框架从巴塞尔I跨越式地过渡到巴塞尔III。
与此前媒体报道的版本相比，《办法》的要求总体好于预期，特别表现在过渡期的宽限上。《办法》定义了监管资本的概念，明确了资本监管要求，首次提出操作风险资本要求，并对银行诸多类资产的风险权重进行了调整。这些规定对银行的资本充足状况有何影响？《办法》对上市银行再融资造成的压力又有多大？
总体较预期宽松
《办法》与此前媒体披露的版本有诸多不同之处，总体而言，标准比此前的版本更宽松。
安信证券分析师杨建海认为，《办法》好于预期之处，主要体现在操作风险过渡期安排和中长期贷款风险权重未被提及。
《办法》对各类资产信用风险权重的调整主要包括：一是对境外债权的风险权重，以债务人的外部评级为基础；二是取消了对境外和国内公共企业的优惠风险权重；三是对工商企业股权风险暴露不再采用简单的资本扣除方法，而是区分不同性质的股权风险暴露，给予不同的风险权重；四是小幅上调了对国内银行债权的风险权重（从20%上调到25%）；五是下调了对符合条件的微小企业债权的风险权重（从100%下调到75%）；六是下调对个人贷款的风险权重（从100%下调到75%）；七是对住房抵押贷款区分首套房和第二套房给予差别风险权重，首套房抵押贷款风险权重为45%，第二套房抵押贷款风险权重为60%。此外，对已抵押房产，在购房人没有全部归还贷款前，商业银行以再评估后的净值为抵押追加贷款的，追加部分的风险权重为150%。

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