我国失业保险制度研究(doc 50页)

我国失业保险制度研究目录：
引言………………………………1
一、研究背景及意义………………1
（一）研究的背景………………1
（二）研究的意义………………3
二、国内外研究现状………………4
（一）国内研究现状……………4
（二）国外研究现状……………6
三、本文内容结构和研究方法……7
（一）内容结构…………………7
（二）研究方法…………………8
四、本文的创新点…………………8
第一章、失业保险理论概述…………10
一、失业的概念和类型……………10
（一）失业的概念………………10
（二）失业的类型………………10
二、失业保险的概念、功能和类型………………………11
（一）失业保险的概念和特点…………………………11
（二）失业保险的功能和类型…………………………13
三、失业保险制度的主要内容……15
（一）失业保险的覆盖范围……15
（二）失业保险的享受资格……16
（三）失业保险的给付标准……17
（四）失业保险的享受期限……17
（五）失业保险的基金筹集……18
（六）失业保险的管理体制……18
四、失业保险制度的理论基础……19
（一）经济学理论基础…………19
（二）社会学理论基础…………22
五、失业保险在全球的发展………24
（一）失业保险项目发展相对滞后……………………24
（二）失业保险制度模式多样化………………………26
第二章、中国失业保险制度概述……28
一、中国失业现状及失业对社会的影响…………………28
（一）中国失业的现状…………28VII
（二）中国失业的原因…………34
（三）失业对社会的影响………37
二、中国失业保险制度的历史沿革………………………40
（一）中国失业保险制度的初创………………………40
（二）中国失业保险制度的发展………………………41
（三）中国失业保险制度的改革与完善………………42
三、中国失业保险制度的主要内容………………………43
（一）中国失业保险制度的特点………………………43
（二）中国失业保险制度的主要内容…………………44
四、中外失业保险比较和借鉴……45
（一）中外失业保险内容比较…………………………45
（二）国外失业保险改革与发展趋势…………………47

 

我国失业保险制度研究内容提要：
研究的背景：
失业问题是21世纪世界性重大难题之一，失业状况不仅关系到一国的经济发展和
人民生活水平的提高，更直接影响着国家政权的稳固、社会秩序的安定。因此，失业问
题既是经济问题，同时又是政治问题，而且在全球化的今天，是一国甚至是整个世界社
会经济、政治稳定、健康发展的重要基础。就业是民生之本，也是安国之策。当今世界，
无论是发达国家还是发展中国家，也不管是市场经济国家还是转轨转型国家，都备受失
业煎熬。
1.全球范围内失业问题的普遍性
失业现象不是工业社会以来才有的社会现象，更不是市场经济特有的伴生物，它不
但是一种历史性问题，而且在当今还是一种具有普遍性的全球性问题。2004年1月22
日，国际劳工组织发表全球就业报告指出，2003年全球失业人数达1.86亿，创历史新
高。报告说，2003年全球总失业率为6.2%，失业人数比2002年多50万人。报告还指
出，目前的就业情况给联合国制定的到2015年将贫困人口减少一半的计划提出了挑战，
因为要达到这个目标必须在今后10年中创造10亿个就业岗位。
发达国家虽然经济发展水平已经很高，同时也是市场机制运作最为健全和完善的国
家，其劳动力配置也在相当程度上实现了市场化，但是由于种种原因，失业同样普遍存
在，有时还相当尖锐。20世纪以来，失业一直严重困扰着发展中国家，其人口增长迅猛，
导致了劳动力的同步猛增，远远超过了劳动力需求。大量的失业者充斥着发展中国家，
已经成为社会经济发展中所面临的一个非常突出的问题。20世纪九十年代以来，发展中
国家就业形势更为恶化，一部分国家甚至出现了就业危机，公开失业率在12%以上，甚
至达到15%，远远超过历史水平。
①
2.中国失业问题的严峻性
中国当前失业形势非常严峻。1990年全国城镇登记失业人数仅为383.2万人，城镇
登记失业率为2.5%；而2005年全国城镇登记失业人数达到839万人，城镇登记失业率
为4.2%，
②
城镇登记失业人数增加了118.9%，城镇登记失业率上升了1.7个百分点。由
于城镇登记失业率的统计范围太小，实际情况将更为严重。改革开放以来，中国共创造
了近1.8亿个就业岗位，在一定程度上消化了计划经济时期遗留下来的企业内部隐性失
业和农村剩余劳动力，但是九十年代以来，就业形势却日益严峻。

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