牡丹江市旅游业年度发展总体规划(doc 52页)

牡丹江市旅游业年度发展总体规划目录：
一、规划编制背景
二、规划编制原则、依据与规划期限
三、牡丹江市情
四、牡丹江市旅游业发展条件分析

 

牡丹江市旅游业年度发展总体规划内容提要：
规划编制原则：
1、坚持规划的科学性、指导性、前瞻性和可操作性。规划原则的严肃性与具体实施的灵活性相统一。
2、与牡丹江市城市性质和经济发展目标相适应，与牡丹江市城市发展规划相一致；与中国旅游业发展同步，与黑龙江省旅游业发展相协调。
3、牡丹江市区域旅游发展一盘棋，突出重点、带动一般，先中心、后外缘，先形成总体合理格局、后逐步补充完善，总体规划、分步实施、滚动发展、留有余地。
4、以旅游客源市场为导向，以旅游资源为依托，遵循需求决定供给、供给引导需求的原则。
5、经济效益、社会效益和生态环境效益并重。以生态环境保护为前提，以旅游开发促进环境保护，确定旅游开发与生态环境保护之间的最佳结合点，遵循旅游业可持续发展的原则。
6、突出牡丹江市特色，充分发挥“林海冰雪”、“口岸边贸城市”和火山地貌的旅游资源优势和特色，大力挖掘“古渤海国”丰厚的历史文化内涵，以冰雪旅游资源和口岸城市城市为重点依托，以“中国雪城”为主题旅游形象，开发特色旅游产品。与牡丹江市周边地区资源共享、产品互配、客源互流，相互依托，共同繁荣。
7、中国国情、黑龙江省省情、牡丹江市市情与国际标准、国际规范、国际惯例相结合；与国际、国内旅游业接轨。
8、旅游“六大要素”综合配套、统一规划；硬件建设与软件建设并重，协调发展；设施建设与人才培训同步推进、相互促进。
9、遵循“建设区域性国际经贸旅游城”的城市发展战略，注重经贸与旅游的互促互补。全面贯彻全国优秀旅游城市建设标准。

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