长沙市新能源与节能环保产业年度发展规划(doc 38页)

长沙市新能源与节能环保产业年度发展规划目录：
一、产业基础和优势
二、产业发展存在的问题
三、发展思路、基本原则和目标 
四、产业重点领域
五、产业重点工程
六、科技创新平台建设工程
七、保障措施
八、规划实施 

 

长沙市新能源与节能环保产业年度发展规划内容提要：
我市新能源与节能环保产业发展较快，但从节能减排市场需求看，还存在很大差距，面临着严峻的挑战。
一是新能源产业发展起步较晚。目前新能源利用还没有形成规模，在能源消费中份额很小，产业竞争力有待提高，产业发展亟需统一规划。从市场的角度来看，本市新能源产品大多销往市外，而市内需求不足，没有形成产销两旺的良好局面，不利于新能源产业持续发展，如太阳能光伏产业业中国电子科技集团公司第48研究所光伏电池产能已居全国第6位，但在长沙本地的市场份额不大。其次，从技术的角度来看，新能源产业创新能力不足，核心技术掌握程度不高，产品成本偏高，影响新能源产业的推广应用。此外，国家缺少太阳能发电并网政策，目前财政部出台的政策只限于对太阳能光电建筑物补贴，尚未直接补贴光伏上网电价。
二是资源回收利用产业基础薄弱。针对资源回收利用产业的政策优惠不明显，导致可再生资源回收利用比开发利用耗竭性资源的成本还高，产业发展缓慢。
三是节能环保法规标准体系不很完善。目前还没有完备的节能环保法规及标准体系，而且未配套出台促进清洁生产、节能、循环经济等方面的可操作性的地方性法规，因此执法主体、执法程度、执法范围、执法手段等环节不明确。

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