医疗企业新所得税法实施条例分析(ppt 196页)

医疗企业新所得税法实施条例分析目录：
一、企业所得税改革的背景
二、企业所得税改革的进程及主要争论
三、企业所得税改革的主要内容
四、新企业所得税法实施条例解读

 

医疗企业新所得税法实施条例分析内容提要：
经济所有制结构的发展变化：
最近十年来，我国非国有经济迅速发展，占国民经济的比重不断上升，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局越来越明显。
国有企业改革和投融资体制改革的深入，不同性质企业之间相互参股、控股情况十分普遍，企业组织形式向多元混合方向发展，内外资企业实行不同的两套税制，已经难以适应经济的所有制结构现状。
25％的比例认定外资企业也不尽合理，仅强调比例而不强调规模，并不利于充分利用外资。
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透明度原则对税收的要求：
突出政策的可预见性
一是税收政策应及时公告周知。
现实问题：发文之日起执行；溯及既往的现象。
二是税收政策应尽可能详尽明确。
现实问题：税收法律级次不高，法律规定笼统；政策性文件之间相互冲突的现象（前文与后文，上位法与下位法）；政策内容模糊（“以前规定与本通知不符的按本通知规定执行”）。
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税收制度发展的需要：
一是现行内资税法、外资税法实施10多年来，我国经济社会情况发生了很大变化，需要针对新情况及时完善和修订。除了需要根据宏观环境的变化加以完善外，还需要针对企业微观经营活动方式的变化，及时对其加以税收上的规范，如企业重组改制、新兴金融活动的税收政策等。
资产证券化。
二是现行企业所得税优惠政策存在较大漏洞，扭曲了企业经营行为，造成国家税款的流失。比如，一些内资企业采取将资金转到境外再投资境内的“返程投资”方式，享受外资企业所得税优惠等。
《外国投资者并购境内企业规定》

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