城市公共设施项目贷款讲义(doc 8页)

城市公共设施项目贷款讲义内容提要：
公共设施行业概况
公共设施行业主要包括城市道路桥梁及配套工程；城市垃圾处理工程；城市绿化及其他相关工程等。
自改革开放以来，我国城市建设迅速发展，城市化进程的速度达到同期世界城市化速度的两倍，但是与世界发达国家相比，城市化程度仍十分落后，我国城市化建设仍有较大的发展空间。
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行业发展规划
“十五”期间，我国城市化、城市现代化将进入加速发展时期，城市建设行业发展的发展目标为：紧密结合经济结构的战略性调整，坚持政府导向和市场推进并重，按照分类指导、因地制宜、循序渐进的原则，积极引导、有序推进，逐步形成符合我国国情，大中小城市和小城镇协调发展的合理的城镇体系。优化城镇功能结构和空间布局，提高城镇质量，增强城市的辐射和带动能力，促进生产要素的合理配置、人口的合理分布和流动，促进地区之间和城乡之间的协调发展。
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公益性
目前，我国城市垃圾处理已基本属于准经营性公共物品项目，正在向经营性项目过渡。城市道路中的部分环路和为加快道路建设地方政府以建设道路而配置周边城市建设用地作为项目资金来源等的均属经营性项目，但大部分城区道路为非经营性项目，城市绿化基本为非经营性项目。因此，公共设施项目的社会效益和环境效益更为突出。

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