某地区开发性金融培训材料(doc 16页)
某地区开发性金融培训材料目录：
一、开发性金融业务模式
1．开发性金融业务模式
二、开发性金融领域具体案例
1.支持绵阳市担保公司促进中小企业发展试点案例
2.县域经济贷款试点项目案例
3.社区金融贷款试点项目案例
三、合作协议
某地区开发性金融培训材料内容提要：
一、合作建立中小企业担保体系
（一）政府与开行共同确定，对市的担保公司实行资金扶持，增大担保公司的资金实力，支持当地中小企业的发展，推进地方中小企业融资担保体系建设；
（二）开行对政府指定的借款人提供软贷款，由该借款人作为资本金注入担保公司，贷款资金采取“总量控制，分批到位”的操作方式；
（三）市财政每年安排财政专项资金，作为借款人归还开行贷款的资金保证，确保开行贷款有序退出；
（四）市财政每年按照担保责任余额的一定比例安排风险补偿金，建立对担保公司的风险补偿机制，保证担保公司的稳健经营。
二、合作建立中小企业融资体系
（一）贷款范围
吸纳下岗失业人员和新增就业人员较多的中小企业、下岗失业人员和新增就业人员自主创办的中小企业、科技创业型中小企业和其他有利于促进就业的中小企业。
（二）贷款合作方式
1、借款平台打捆贷款，担保机构提供担保
中小企业贷款采用融资平台统借统还形式，由借款平台打捆向开行申请贷款，各中小企业作为最终用款人使用并偿还贷款本息；
2、直接贷款
对借款金额较大的企业，可采取直贷方式。由第三方提供全额担保。
（三）贷款额度与期限
贷款额度单笔贷款金额原则上不超过300万元；贷款期限一般为1－3年，原则上不超过5年。
（四）贷款利率
中小企业贷款利率执行国家开发银行制定的贷款利率政策。
（五）平台构建
1、借款主体
由政府确定中小企业贷款的借款主体，由其作为我行贷款的借款人，统借统还；
2、专管机构
设在政府有关部门（如经贸委、计委、中小企业管理部门、科技管理部门等），作为信用孵化器和操作平台，具体负责受理贷款申请、组织贷款评议、贷后管理、贷款本息回收工作，以及企业信用征集和评价（打分）工作。
3、评议小组
评议小组由专管机构负责组建，负责贷款评议工作。成员主要由专管机构人员、政府相关部门成员、行业专家、工商及税务人员组成。
4、信用促进会
信用促进会是由政府倡导、中小企业、社会中介机构等有关单位自愿发起成立。凡申请开发银行贷款的企业都应加入信用促进会，企业之间的相互监督，防范贷款风险。
5、委托代理金融机构
由中小商业银行、农信社或邮储担任，负责按委托合同办理贷款发放、结算、管理和回收等业务，并对贷款资金进行监管。
三、信用建设
（一）政府倡导设立中小企业信用促进会。凡申请使用开行中小企业贷款的企业须加入促进会；
（二）政府应加快全市中小企业信息网建设，建立中小企业信用信息征集系统和信用评价系统，通过企业提报、有关部门调研、社会举报等方式收集会员企业有关信息，建立并动态维护企业信用信息数据库，定期对企业进行信用评价。实现全市优秀的中小企业信息网络化管理，搭建开行和担保机构与中小企业之间的信息桥梁，使其实现对中小企业快捷、高效的融资服务；
（三）开行支持政府开展担保机构的信用评估、行业自律、政策指导、人员培训、业务合作等各项工作，支持全市担保机构信息化建设，并分享政府所建的担保信息网络资源；
（四）政府与开行共同建立企业信用激励与约束机制。根据企业信用评价结果，对诚实守信的企业，政府出资给予不同比例的贴息奖励，并在一定范围内予以公示；对科技型中小企业，双方共同争取科技主管部门的优惠政策；对不守信用的企业，视情节轻重，采取在一定范围内曝光、开除出信用促进会、各部门（银行、工商、税务等部门）联合制裁等措施予以警示或处罚。
五、风险分担机制
对中小企业贷款形成的不良贷款经处置中小企业及借款保证、担保公司的担保责任后形成的最终损失，由开行和地方按一定比例承担。
双方的合作以政府的组织优势和开行的融资优势相结合为基础，通过运用组织增信的原理和方式，运用政策和市场两种调控手段，在绵阳市建立以绵阳市天力信贷担保有限责任公司为平台，开行政策性金融支持为后盾的全市中小企业融资体系，从多个层面上满足中小企业的融资需求，同时有效地控制、防范和化解担保及可能引发的财政、金融风险。
2004年10月11日，四川省分行与绵阳市政府签订了《建立中小企业融资担保体系合作协议》，协议主要包括合作建立中小企业担保体系和中小企业融资体系两个部分，明确了双方的合作方式、贷款风险防范和我行资金有序退出机制。协议的签订将促进绵阳市中小企业信用担保体系的建立，支持当地中小企业的发展，扩大就业和再就业，达到社会经济协调发展的目的。
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