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依法行政与矿山环境保护法制的建设(ppt 59页)

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冶金行业
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依法行政与矿山环境保护法制的建设(ppt 59页)内容简介

依法行政与矿山环境保护法制的建设目录:
一、国土资源的法律、法规体系
二、如何依法行政
三、合理划分矿山环境保护监督管理权限
四、矿山环境保护法制建设的进程
五、制定矿山环境保护管理法规的必要性和立法依据
六、制定矿山环境保护管理法规的指导原则

 

依法行政与矿山环境保护法制的建设内容提要:
  国土资源法律体系是指在我国目前和今后的一定时期内,由现行的和拟将制定的有关国土资源开发、利用、保护的法律、行政法规、地方性法规和规章所组成的,具有内在联系的,用来科学地、系统地规范和调整国土资源保护和合理利用,所产生的各种社会关系和行为规范的有机统一体。国土资源法律、法规体系是一个历史的范畴,是一个动态的结构,它随着社会和经济的发展而变化。
我国现行的国土资源法按效力可以分为四个层次:  
  一是宪法,作为我国的根本大法,在我国法律、法规体系中处于主导的、中心的地位,国土资源的各种立法都要受宪法的指导,并按宪法的精神和原则立法,不得和宪法相抵触。
  二是国土资源单行法律,如矿产资源法、海洋法、水资源法、森林法、草原法、防沙治沙法、环境保护法、自然保护区法等,对不同种类的国土资源的具体管理制度、开发利用及治理保护制度做了规定,是我国国土资源进行法制管理的主要依据。
三是国土资源法规,包括两部分:一是行政法规,是由颁布的有关国土资源法律实施细则以及国土资源行政管理过程中一些具体问题的规范性文件;二是地方法规,即由省、自治区、直辖市,省级政府所在地的市,和经国务院批准的较大城市的人民代表大会及其常务委员会,结合所在区域的实际情况制定的国土资源地方性法规。
  四是国土资源规章,包括部门规章和地方规章,部门规章即是由国务院有关国土资源管理的各部、委、局,根据法律、法规在各自的权限范围内发布的有关国土资源管理的命令、决定,用于规范国土资源管理部门日常活动中的具体行政行为;地方规章是指由省、自治区、直辖市,省级政府所在地的市,和经国务院批准的较大城市的人民政府制定的国土资源规范性文件,但地方规章不得与部门规章相冲突。


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