我国医疗机构改革的非营利性取向(doc 12页)
我国医疗机构改革的非营利性取向(doc 12页)内容简介
我国医疗机构改革的非营利性取向内容提要:
医疗机构分类改革是我国正在进行的医疗体制改革的重要组成部分。在医疗机构分类改革中,如何确定各类医疗机构的数量,特别是非营利性医疗机构的数量及非营利性医疗机构的产权改革更是其中的重中之重,其成功与否,将直接影响着我国医疗服务的效率和水平。
1 我国医疗机构分类改革的非营利性取向
1.1 非营利性医疗机构的性质 非营利性医疗机构是非营利性组织(nonprofit organization)的一种。目前,对非营利性医疗机构的界定虽不统一,但对各种定义进行归纳后,仍不难发现一些共同特征,即认为非营利性医疗机构设立的目的不在于获取利润(但并非指没有净盈余),且净盈余不得分配,只能用于医疗机构自身的发展。我国政府对非营利性医疗机构的定义是:非营利性医疗机构是指为社会公众利益服务而设立和运营的医疗机构,不以营利为目的,其收入用于弥补医疗服务成本,实际运营中的收支结余只能用于自身的发展,如改善医疗条件、引进技术、开展新的医疗服务项目等。该定义完全符合目前世界范围内对非营利性医疗机构的界定。
1.2 医疗机构分类改革的非营利性取向 目前有一种看法是,为提高我国医疗卫生行业的整体效率,医疗机构的改革应采取营利性取向,只保留小部分非营利性的医疗机构,满足特定基本医疗服务及保障贫困人口的就医需要。但纵观市场经济国家,不难发现这些国家仍然以非营利性医疗机构为主。即使是在私立医院占70%的美国,仍然是非营利性医院占多数,因为私立医院中多数也是非营利性医院。
非营利性医疗机构的产生同其他非营利性组织的出现一样,是为了解决生产者和消费者之间的交易费用。医疗机构(生产者)和患者(消费者)之间所存在的最明显的交易费用是监督医疗服务质量的费用。由于医疗服务这种产品是患者必需的,医疗机构很可能降低质量从而以减少成本和增加利润的方式愚弄消费者。要解决这一问题,就必须依赖非营利性医疗机构的出现。汉斯曼指出,监督产品质量的困难是非营利性部门存在的根源。
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医疗机构分类改革是我国正在进行的医疗体制改革的重要组成部分。在医疗机构分类改革中,如何确定各类医疗机构的数量,特别是非营利性医疗机构的数量及非营利性医疗机构的产权改革更是其中的重中之重,其成功与否,将直接影响着我国医疗服务的效率和水平。
1 我国医疗机构分类改革的非营利性取向
1.1 非营利性医疗机构的性质 非营利性医疗机构是非营利性组织(nonprofit organization)的一种。目前,对非营利性医疗机构的界定虽不统一,但对各种定义进行归纳后,仍不难发现一些共同特征,即认为非营利性医疗机构设立的目的不在于获取利润(但并非指没有净盈余),且净盈余不得分配,只能用于医疗机构自身的发展。我国政府对非营利性医疗机构的定义是:非营利性医疗机构是指为社会公众利益服务而设立和运营的医疗机构,不以营利为目的,其收入用于弥补医疗服务成本,实际运营中的收支结余只能用于自身的发展,如改善医疗条件、引进技术、开展新的医疗服务项目等。该定义完全符合目前世界范围内对非营利性医疗机构的界定。
1.2 医疗机构分类改革的非营利性取向 目前有一种看法是,为提高我国医疗卫生行业的整体效率,医疗机构的改革应采取营利性取向,只保留小部分非营利性的医疗机构,满足特定基本医疗服务及保障贫困人口的就医需要。但纵观市场经济国家,不难发现这些国家仍然以非营利性医疗机构为主。即使是在私立医院占70%的美国,仍然是非营利性医院占多数,因为私立医院中多数也是非营利性医院。
非营利性医疗机构的产生同其他非营利性组织的出现一样,是为了解决生产者和消费者之间的交易费用。医疗机构(生产者)和患者(消费者)之间所存在的最明显的交易费用是监督医疗服务质量的费用。由于医疗服务这种产品是患者必需的,医疗机构很可能降低质量从而以减少成本和增加利润的方式愚弄消费者。要解决这一问题,就必须依赖非营利性医疗机构的出现。汉斯曼指出,监督产品质量的困难是非营利性部门存在的根源。
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