中国的电信服务业：面对入世挑战.pdf42

中国电信服务业：直面入世挑战
尽管信息技术产业不断向外资开放，经济环境也越加宽松，但相对于本地区主要发展中国家，今天中国的电信部门仍然保留着最多的限制和管制。入世谈判过程中，中国电信行业的贸易自由化是一个关键的问题，不仅由于该行业的增长潜力，更由于该行业被视为中国的国有支柱产业。1
本世纪末，中国被预计为世界上最大的电信服务市场，这对于打算进入该市场的外国厂商来说极具诱惑力。面临的障碍包括：缺少清楚明了的行业立法，缺少执行与强制执行的法规，缺少完全竞争，缺乏政策制定的独立性。迄今为止，政府仅仅通过创立一些运营商允许有限竞争，并且主要是对其操作层面的成分进行了多元化调整，而中国电信（CT）以及其他的电信公司仍为国有企业。虽然管理本部门的法规环境被结构性地分为政策制定者与运营实体，其公正性仍受到质疑。
入世使这些实体认识到，一旦市场在未来几年放开，他们需要有效地与新进入者竞争。令人怀疑的是，现存的运营商怎么会面对那些需要把自己送到全球竞争中去的改革而保持中立。尽管这样，技术的进步、服务的逐步商品化，以及入世承诺的压力推动着改革的向前发展。
发展电信服务业，为一个高效、充满竞争力的经济的各种需要提供服务，并实现资产目标，是中国面临的巨大挑战。
..............................